February 22nd, 2013

CMI

Визовый режим со Средней Азией: Аргументы против стереотипов

Визовый режим со Средней Азией: Аргументы против стереотипов

21.02.2013 Феруза Джани http://www.fergananews.com/articles/7633



«Фергана.Ру» продолжает разговор о предлагаемом некоторыми российскими политиками введении визового режима со странами Средней Азии. Предыдущая статья была посвящена статистике преступлений, совершенных мигрантами в России. Сегодняшняя анализирует стереотипы, на которых основаны громкие заявления и эмоциональные обобщения сторонников виз.
* * *
Желающий услышать – да услышит, желающий увидеть – да увидит, желающий понять – да поймет
Миграционная политика российских властей сегодня неоднозначна. Казалось бы, все просто: если мигранты нужны – приглашай, упрощай легализацию, создавай дружелюбную атмосферу. Если мигранты не нужны – четко заяви об этом и закрой границы. Но российская власть одной рукой дает (см. утвержденную президентом Владимиром Путиным «Концепцию государственной миграционной политики России»), другой отбирает, ужесточая законы и формируя негативное общественное мнение, чтобы в нужный момент козырнуть данными о большом количестве противников мигрантов. Для чего это делается – каждый додумает сам.
Как правило, за привлечение мигрантов выступают с цифрами и фактами на руках специалисты, непосредственно изучающие миграционную ситуацию. А их оппоненты зачастую ограничиваются громкими заявлениями и эмоциональными обобщениями.
Попробуем сегодня рассмотреть несколько стереотипных реплик, которые наиболее часто звучат из уст сторонников введения визового режима со странами Средней/Центральной Азии.
Реплика 1. Евросоюз не хочет отменять визовый режим с Россией потому, что боится наплыва нелегальных мигрантов из Средней Азии
Эту явно популистскую чушь сегодня распространяют как некоторые сторонники российской власти, так и оппозиция. «Неконтролируемая миграция подрывает попытки России интегрироваться в Европу. Европейские власти опасаются притока мигрантов на территорию ЕС и потому блокируют введение безвизового режима с РФ, которого уже много лет добивается российское руководство. Тем самым ставится под вопрос европейский выбор нашей страны», - говорится в заявлении Координационного совета оппозиции, в котором выдвинуто требование безотлагательно ввести визовый режим с Узбекистаном, Таджикистаном и Кыргызстаном. Хотя мигранты в большом количестве прибывают еще и из Украины, Армении, Азербайджана…
При этом авторы заявления даже не дали себе труда вникнуть, кого европейцы подразумевают под мигрантами. А они подразумевают… самих россиян. Но многие из них не осознают, что, приехав в другую страну, они тоже станут мигрантами и тоже способны создать неконтролируемый поток.


Жители Пхукета протестуют против россиян, отбирающих у них работу. Фото Phuketwan.com с сайта Metronews.ru
Между тем, многие граждане России, в том числе и из числа оппозиционеров, ждут отмены виз с Европой как раз для того, чтобы иметь возможность беспрепятственно выехать туда на работу или ПМЖ. Каждый третий россиянин хочет эмигрировать. Причем, по данным исследовательского центра «Ромир», за последние семь лет доля активных горожан, которые хотели бы покинуть страну, увеличилась на 12 процентов, составив 31 процент, из них половина – молодежь. Конечно, в массе они видят себя успешными «белыми воротничками», но, как показывает практика, мало кому удается на чужбине сразу найти желаемую вакансию, многим придется браться за любую работу на период переобучения или натурализации. И ничего дурного в этом нет.
Но сегодня в странах Евросоюза высок уровень безработицы (по официальным данным, 11,8 процента от общего числа экономически активного населения, свыше 26 миллионов человек, для сравнения - в России «официальные» безработные составляют 5,3 процента, это четыре миллиона человек). И потенциальный наплыв новых рабочих рук не может не тревожить ЕС. Кроме того, в ряде стран-членов Евросоюза уже сейчас немало беженцев-россиян. Как заявил посол Бельгии в России Ги Труверуа в эфире Русской службы новостей, Евросоюз не заинтересован в отмене визового режима из опасений большого потока беженцев из проблемных регионов России, в частности, с Северного Кавказа.
Есть еще одно препятствие для отмены визового режима с Европой - российское требование регистрации иностранцев. «Для нас вопрос виз – это вопрос мобильности граждан», - подчеркнул Ги Труверуа. По его словам, даже страны, у которых тесные отношения с Россией, просили ее упростить ограничения по регистрации.
«В жарком и единодушном осуждении ЕС за требование к россиянам о получении виз мы обычно забываем, что речь идет о двух полноценных визовых режимах: европейском в отношении россиян и российском в отношении европейцев. При этом факты таковы, что российский режим выдачи виз гораздо менее либерален, чем европейский. Российские консульства в Европе практически не выдают многократных и долгосрочных виз, а вкупе со строгим режимом регистрации иностранцев любые претензии к европейцам в связи с «симметричностью» выглядят пустыми. Получается, что при прочих равных условиях иностранец, желающий попасть в Россию или уже находящийся на нашей территории, подвергается куда большей дискриминации, чем россиянин, «прорвавшийся» за кордон. Неудивительно, что все попытки выторговать преференции без взаимных уступок со стороны российских властей наталкиваются на ледяное молчание», - отмечает директор европейских программ Центра изучения постиндустриального общества Екатерина Кузнецова в своей статье «Бельгийская сыворотка истины», опубликованной в Независимой газете.
Есть и другие причины нежелания ЕС облегчать или отменять визовый режим, одну из них на днях назвал «Коммерсант».
Таким образом, говоря о страхе перед потоком мигрантов в случае введения безвизового режима с Россией, Европа имеет в виду самих россиян. Гражданам же других стран СНГ безвизовый режим «Россия-ЕС» никаких преференций не даст: в случае отсутствия в их паспортах шенгенских виз, а у узбекистанцев еще и разрешительного стикера на выезд за рубеж, их остановят на первой же границе. Что и происходит сегодня.

Collapse )