?

Log in

No account? Create an account
migrocenter
 
CMI
Жанна Антоновна на коленях у своей мамы. 1943 г.
Жанна Антоновна на коленях у своей мамы. 1943 г.

В День Победы мы предлагаем Вам воспоминания Жанны Антоновны Зайончковской о жизни в оккупации.
Тогда она была ещё совсем ребёнком. На фото 1943 года она на коленях у своей мамы.

 "...Сразу же с началом войны отец был мобилизован. Ему было 32. Он еще  успел прислать маме одно письмо. Писал, чтобы бросила все и  эвакуировалась. Но на маме (ей было 22) "висел" киоск, в котором она  была и продавцом и заведующей. Некому было сдать товар, все разбежались,  а мама боялась бросить киоск - вдруг завтра кончится война и ее посадят  за растрату. Ведь, как говорила мама, никто не знал, сколько продлится  война. Так мы и остались...
....Семья собралась вместе еще до  вступления немцев в Полтаву. У всех взрослых дочерей мужья были  коммунисты, у Кати и Тамары - военнослужащие, мой отец работал мастером  на ликеро-водочном заводе. Быть женой коммуниста было опасно, все  напряженно ждали - что будет?
И вдруг всполошенный крик по двору:  "Нимци в Кременчугу! Нимци в Кременчугу!" Кременчуг - ведь это почти  рядом. Не помню, кто кричал, но этот крик как сигнал тревоги и большой  опасности запомнился. Может быть, это и есть первое мое  воспоминание...."

Read more...Collapse )
CMI

Очередное заседание секции демографии  ЦДУ РАН
состоится в понедельник  18 марта 2019 года.
Тема: "Потребность в трудовых мигрантах в современной России".
Доклад: д.э.н. А.А. Гребенюка - Высшая школа социальных наук МГУ им. М.В. Ломоносова.

Начало в 18.30,  Голубой зал  Вход свободный.

Адрес: 119034, г. Москва, Пречистенка д.16.
Проезд – станция метро   "Кропоткинская", выход из первого вагона из центра, авт. 15, М3, 255 –   остановка "Дом учёных" или пешком по улице Пречистенка ~5мин.

CMI

Уважаемые коллеги!
Очередное заседание секции демографии  ЦДУ РАН
состоится в понедельник  25 февраля  2019 года.
Тема: "Демографическое развитие Москвы: особенности, проблемы, перспективы".
Выступают:
к.э.н. В.Н. Архангельский - зав. сектором Центра по изучению проблем народонаселения  МГУ им. М.В. Ломоносова;
д.э.н. А.Е. Иванова- зав. отделом ИСПИ РАН
Начало в 18.30, Голубой зал  Вход свободный.

 Адрес: 119034, г. Москва, Пречистенка д.16.
Проезд – станция метро  "Кропоткинская", выход из первого вагона из центра, авт. 15, М3, 255 –  остановка "Дом учёных" или пешком по улице Пречистенка ~5мин. 

CMI

Уважаемые коллеги!
Приглашаем вас 7 февраля 2019 г. в 16-00 на очередное заседание семинара «Современная демография».

На семинаре выступит: Андреев Евгений Михайлович  (канд. физ.-мат. наук, заведующий Международной лабораторией исследований населения и здоровья НИУ ВШЭ) с докладом: «Демографические показатели в майском (2018 г.) указе Президента» Информация о семинаре представлена на сайте НИУ ВШЭ: https://demogr.hse.ru/announcements/234136149.html    Место проведения: Б. Трехсвятительский пер, д.3, ауд. 523 Время: 16:00 – 18:00 Рабочий язык: русский  Приглашаются все желающие!   При необходимости заказа пропуска в здание НИУ ВШЭ, просьба, до 12:00, 7 февраля 2019 г. сообщить о своем участии по электронной почте vsokolova@hse.ru (Соколова Вера)

CMI

https://demography.econ.msu.ru/Universiada/
Олимпиада по Экономике народонаселения и демографии позволит участникам продемонстрировать знания в области демографии и экономики народонаселения. Задания Универсиады подобраны таким образом, чтобы участники могли продемонстрировать свой интерес к проблемам динамики демографических процессов, анализу демографической политики, факторов и последствий демографической динамики и ее связи с социально-экономическим развитием.

Олимпиада проводится в два тура:


  • 15 января 2019 г. - 10 марта 2019 г.: заочный тур.

Для участия в Олимпиаде пройдите регистрацию с 15 января 2019 г. по 10 марта  2019 г. включительно и пришлите выполненное задание заочного тура.

Выполненное задание заочного тура (файл в формате .pdf, не защищенный шифрованием) необходимо прислать на почту demography@econ.msu.ru до 23:59 часов 10 марта 2019 г. Оргкомитет подтверждает получение выполненного задания в течение двух рабочих дней.

11 марта - 25 марта 2019 г. - проверка работ, публикация результатов заочного тура


  • 6 апреля 2019 г.: письменный очный тур.

Положение об Олимпиаде

Учёт результатов Олимпиады при поступлении в магистратуру

Советы программ "Фундаментальная экономика: теория и математические методы" и "Экономическая политика" и руководство магистратуры экономического факультета рекомендуют Центральной приемной комиссии МГУ засчитывать результаты победителей и призеров Олимпиады в качестве баллов за вступительный экзамен по специальности в магистратуру:


  • ПОБЕДИТЕЛЯМ: 100 баллов из 100 по вступительному испытанию по специальности.

  • ПРИЗЁРАМ: 85 баллов из 100 по вступительному испытанию по специальности.

Для любых вопросов, связанных с Олимпиадой:

natalia@econ.msu.ru – Наталья Михайловна Калмыкова

CMI
Dmitrij Poletaev  Les travailleurs migrants face à la tuberculose en Russie et au Kazakhstan : résultats d'une enquête exemplaire
Cпециальный выпуск журнала Cahiers dAsiecentrale «Здравоохранение и миграция в Центральной Азии»

https://www.editionspetra.fr/livres/sante-et-migration-en-asie-centrale

Plus d'un quart de siècle après la fin de l'URSS, la libéralisation des prix en Russie et l'adoption de différents modèles pour les républiques d'Asie centrale ont des répercussions majeures sur le bilan de ces pays. La perte brutale des acquis socio-économiques au sein d'une population encore largement marquée par un mode de fonctionnement soviétique a vulnérabilisé des pans entiers de ces sociétés, exacerbant les inégalités. La reconfiguration des mobilités (exil, déplacements forcés, migrations économiques et environnementales) implique un jeu d'échelles nouveau qui nécessite de s'intéresser aux conditions d'origine des migrants, aux stratégies migratoires et à la recomposition de sociétés d'origine. Ces derniers sont en effet dépendants des contextes, politique et économique notamment, du pays d'accueil : la Russie. Ils sont également liés par différentes formes d'allégeance aux réseaux et aux systèmes de loyauté. Dans ces sociétés post-soviétiques, l'assurance de la survie de la communauté, de la famille, de la parentèle est à rechercher dans le retissage de normes et de réseaux encastrés qui ont préexisté à la fin de l'URSS et se sont remodelés face à de nouvelles contingences. Mais la circulation des migrants les expose à des risques sanitaires et épidémiologiques. Les enjeux de l'accès aux soins se posent de manière aiguë. Les politiques préventives concernant notamment l'infection par VIH/SIDA, les hépatites, la tuberculose sont confrontées à une disqualification du système de santé publique et s'accompagnent de situations très anxiogènes lors des migrations pour de nombreux ressortissants d'Asie centrale. Les vulnérabilités sont donc multidimensionnelles et les représentations du corps et de la maladie jouent un rôle non négligeable dans les mentalités. Aussi la santé des migrants représente-t-elle un enjeu majeur dans les républiques post-soviétiques mais aussi universel dans le monde globalisé qui les façonne.

Sommaire:

Transcriptions, translittérations et autres conventions

Catherine Poujol
Introduction

Sophie Hohmann et Rukshona Kurbonova
Préface

Tendances migratoires et accès à la santé en Asie centrale et en Fédération de Russie

Mehriniso Sanginovna Rustamova
Migration et santé reproductive chez les femmes migrantes d'Asie centrale

Rukhshona Kurbonova, Ilhom Bandaev et Mariya Samuilova
Health Status and Health Needs of Foreign Migrant Workers in Tajikistan. Legal, Social, Community, and Individual Aspects

Sophie Hohmann
Migrations polaires et trajectoires générationnelles. De l'Asie centrale vers le Grand Nord russe (Mourmansk et Norilsk)

Vulnérabilités en migration et gestion des risques : développement de stratégies individuelles et collective

Saodat Olimova
Évolution des comportements sexuels et matrimoniaux chez les travailleurs migrants d'origine tadjike en Russie

Daniel Kashnitsky
Accès aux soins dans la ville de Moscou : quelles stratégies chez les femmes migrantes originaires d'Asie centrale?

Stevan Weine, Mahbat Bahromov, Linda McCreary and Chloe Polutnik
Multilevel HIV Prevention to Address the Impact of Labor Migration on Wives

Boris Sergeev
Awareness of Communicable Diseases Among Migrants in St Petersburg

Dmitrij Poletaev
Les travailleurs migrants face à la tuberculose en Russie et au Kazakhstan : résultats d'une enquête exemplaire

Aspects macro-économiques de la migration : conséquences sur le secteur de la santé et les inégalités

Sandra Pellet
L'effet des transferts de migrants sur l'accès à la santé des ménages au Tadjikistan

I. Bandaev, R. Kurbonova and M. Samuilova
Tajik Healthcare Workers on the Move: Causes, Consequences and Responses

CMI
Уважаемые коллеги!
Демографическая секция Дома ученых РАН
Первое в этом году заседание секции демографии состоится в четверг 24 января 2019 года.
Тема: "Особенности январской смертности в современной России"
Доклад д.м.н. А.В. Немцова - руководителя отдела Московского НИИ психиатрии Минздрава РФ
Начало в 18.30, Голубой зал Вход свободный.

Адрес: 119034, г. Москва, Пречистенка д.16.
Проезд – станция метро "Кропоткинская", выход из первого вагона из центра, авт. 15, М3, 255 – остановка "Дом учёных" или пешком по улице Пречистенка ~5мин.
CMI
Заседание демографической секции Дома ученых состоится 17 декабря в 18.30.
Тема заседания: Демографическое поведение во Франции мигрантов из постсоветской России
Доклад Троицкой Ирины Алексеевны, ведущего научного сотрудника Центра по изучению проблем народонаселения Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.
Голубой зал. Вход свободный. Приглашаем всех желающих.
CMI
Уважаемые коллеги и друзья!
8 ноября 2018 года Центр миграционных исследований (общественный проект «Музей истории миграции»), Кафедра народонаселения и Лаборатория экономики народонаселения и демографии Экономического Факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, проводят IV чтения памяти Елены Владимировны Тюрюкановой


Чтения будут проходить 8 ноября 2018 г., с 13:00 до 15:40, на Экономическом Факультете МГУ имени
М.В. Ломоносова
, по адресу: Москва, Ленинские горы, Московский государственный университет
имени М.В. Ломоносова, 3-й новый учебный корпус, Экономический факультет
(проезд до станции метро
«Университет»), аудитория П-6.

Программа VI Тюрюкановских Чтений
Тема Чтений: "Дети мигрантов - иностранцев в России: исследования, тенденции, прогнозы".


13:00-13:10


Калабихина Ирина Евгеньевна, д.э.н., зав. Кафедрой
народонаселения
Экономического Факультета
МГУ
имени М.В. Ломоносова


Полетаев Дмитрий Вячеславович, к.э.н., вед.н.с. Института
народнохозяйственного прогнозирования, Директор Центра миграционных
исследований. Приветственное слово


Зайончковская Жанна Антоновна, к.г.н., научный директор
Центра миграционных исследований. Приветственное слово


13:10-13:25


Полетаев Дмитрий Вячеславович, к.э.н., вед.н.с. Института
народнохозяйственного прогнозирования, Директор Центра миграционных
исследований. «
Дети иностранцев в Москве».


13:25-13:40


Гершинкова
Юлия Витальевна
, ассистент по работе с общинами, УВКБ ООН (Москва) «Дети в ведении
УВКБ ООН: текущие вопросы защиты».


13:40-13:55


Чудиновских
Ольга Сергеевна
, к.э.н., Заведующая
лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета
МГУ имени М.В.Ломоносова (Москва)
«Дети и миграция: аспекты явления
и трудности измерения».


13:55
– 14:10


Вандышев Михаил Николаевич, к.соц. н., доцент кафедры прикладной социологии Уральского Федерального Университета (Екатеринбург)
«Дети мигрантов в образовательных учреждениях: оценки педагогического
сообщества».


14:10
– 14:25


Деминцева
Екатерина Борисовна
к.и.н., Заведующая
Центром качественных исследований
социальной политики Института социальной политики НИУ-ВШЭ
(Москва)
«Почему стали появляться "мигрантские школы" и мигрантские ли они
на самом деле».


14:25-14:40


Зайберт
Наталья Святославна,
к.пол.н. Красный Крест (Санкт-Петербург) Опыт работы
с детьми мигрантов Санкт-Петербургского отделения Российского Красного Креста


14:40-
14:55


Пешкова
Вера Михайловна,
к.и.н.,
Ученый секретарь Центра региональной социологии и конфликтологии Института
социологии РАН (Москва) «Транснациональная миграция и детство: участие
детей в миграции из Средней Азии в Россию (на примере миграции из Кыргызстана
в Москву и Санкт-Петербург»


14:55-
15:10


Якимов
Андрей Николаевич,
Эксперт по работе с этническими меньшинствами и
трудовыми мигрантами ПСП-Фонда (Санкт-Петербург) «Содействие адаптации
детей-мигрантов: практики и опыт российских НКО».


15:10-
15:25


Общая дискуссия по итогам Чтений


15:25
– 15:30


Полетаев Дмитрий Вячеславович, к.э.н., вед.н.с. Института
народнохозяйственного прогнозирования, Директор Центра миграционных
исследований. Заключительное слово

С уважением, Оргкомитет мероприятия (Центр миграционных исследований (Общественный проект «Музей истории миграции», Экономический Факультет МГУ имени М.В. Ломоносова).













CMI
Вышла книга Центра миграционных исследований о детях иностранцев в г. Москве.

Её можно бесплатно получить в аппарате Уполномоченного по правам ребёнка г. Москвы.
Основные положения опубликованы в докладе Уполномоченного - http://ombudsman.mos.ru/user/docs/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4_2017_%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9.pdf
CMI
27 июня 2018 в 14:53

Президент РФ Владимир Путин поручил МИДу и Минтруду упростить получение вида на жительство для иностранцев, которые владеют русским языком. Об этом говорится в перечне распоряжений по итогам прямой линии от 7 июня, опубликованном на сайте Кремля 26 июня.

Внести необходимые изменения в законодательство нужно до 31 августа. Ответственными назначены министр внутренних дел Владимир Колокольцев и министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

Кроме того, до 20 декабря поручено разработать предложения по упрощению выдачи российского гражданства тем, кто имеет "востребованные российской экономикой компетенции".

http://nazaccent.ru/content/27572-putin-poruchil-uprostit-poluchenie-vida-na.html?utm_source=%D0%94%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%81%D1%82+%D0%BE%D1%82+%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%90%D0%BA%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0&utm_campaign=d6b7beebe2-EMAIL_CAMPAIGN_2017_01_27_COPY_72&utm_medium=email&utm_term=0_190da59abc-d6b7beebe2-26572653

CMI
6 июня 2018 г. в 18:10 состоится заседание
регулярного семинара«Миграционные исследования»,
организованногоИнститутом социальной политикиНИУ ВШЭ
Эмиль Паин и Ольга Вендина представят книгу «Многоэтничный город: проблемы и перспективы управления культурным разнообразиям в крупнейших городах», написанную по результатам исследований, проведенных в 2016-2017 гг. в Перми, Уфе и Ростове-на-Дону. Исходя из представления о сложных сообществах, авторы рассматривают стратегии взаимного приспособления этнических и социальных групп населения города, на которые влияют не только ценностные ориентации людей, но и такие факторы как миграция, распространенность гражданской культуры, геополитическое положение государства, прагматизм повседневной жизни. Особое внимание уделяется неформальным институтам, включающим в себя устоявшиеся нормы, представления и практики, которые складываются в городах и организуют поведение людей.
В своем выступлении авторы книги затронут разные вопросы. Э. Паин сосредоточится на взаимосвязи проблем формирования гражданской нации и городских сообществ, и вызовах роста этнокультурного разнообразия, которые требуют пересмотра национальной политики. О. Вендина  остановится на основных выводах исследования, касающихся анализа межэтнических отношений в городах.
Эмиль Паин– доктор политических наук, профессор Национального университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Института социологии РАН
Ольга Вендина– кандидат географических наук, ведущий научный сотрудник Институт географии РАН
Семинар «Миграционные исследования»НИУ ВШЭ задуман как площадка для представления учеными, занимающимися миграционной тематикой, своих научных исследований, а также для их обсуждения в среде экспертов. Семинар ориентирован на междисциплинарный подход и предполагает объединить специалистов разных областей: экономистов, социологов, географов, историков, антропологов, культурологов, которые занимаются данной проблематикой. Семинар открыт не только для экспертов, но и для всех, кому интересна тема миграции.
Информация о семинаре на сайте НИУ ВШЭ: https://isp.hse.ru/migrissled
Место проведения:    Мясницкая ул., д. 9/11, ауд. 323
Время:                       18:10 – 20:00

При необходимости заказа пропуска в здание НИУ ВШЭ, просьба, до 12.00 6 июня 2018 г. сообщить о своем участии на адрес: mig.seminar2016@yandex.ru
CMI

Коллеги, приглашаем вас 21 мая, в 16:00 на заседание семинара «Миграционные исследования», организованного совместно с Центром франко-российских исследований в Москве. На семинаре выступит Бартоломео Конти / Bartolomeo Conti (EHESS) с докладом: “Создание, функционирование и разрушение группы французских джихадистов”.

На семинаре будут представлены результаты исследования одной из групп джихадистов – французской сети Cannes-Torcy. Будут названы основные причины и механизмы радикализации «обычных» молодых французов. Какие факторы влияют на этот процесс, и какие существуют траектории радикализации молодежи. В докладе будут обсуждаться такие вопросы, как взаимодействие и взаимовлияние между лидерами и участниками группы; психологическое, социальное, религиозное и идеологическое давление в этой среде. В то же время анализ деятельности этой группы поможет нам узнать о роли ислама в жизни молодежи. Какое у этих молодых людей складывается сегодня отношение к «традиционному» исламу, и почему они решают отказаться от него или же дополнить джихадистскими практиками на какое-то время, либо полностью посвятив себя новой религии, вплоть до смерти ради нее.

Информация о семинаре на сайте НИУ ВШЭ: https://isp.hse.ru/migrissled

Во время доклада будет осуществляться синхронный перевод с французского языка.

Место проведения: Мясницкая ул., д. 20, ауд. 101
Время: 16:00 – 18:00

При необходимости заказа пропуска в здание НИУ ВШЭ, просьба, до 12.00 21 мая 2018 г. сообщить о своем участии на адрес: mig.seminar2016@yandex.ru

CMI

Семинар Лаборатории геополитических исследований



30 марта 2018

http://www.igras.ru/1637
Дорогие коллеги!

Приглашаем вас на презентацию книги О.И. Вендиной и Э.А. Паина «Многоэтничный город. Проблемы и перспективы управления культурным разнообразием в крупнейших городах».
Книгу можно будет бесплатно получить на семинаре.

IMG_20180323_001711.jpg

Книга посвящена остро актуальной теме межэтнических взаимодействий в городах. Основной акцент делается не на выявлении степени конфликтности отношений и провоцируемых ими угрозах, а на сложности устройства городского социума, анализе причин не-возникновения конфликтов, стратегиях взаимного приспособления этнических и социальных групп населения города, объединенных общностью места жизни, но разделенных разными представлениями и ценностными ориентациями. Преодоление проблем, вызванных взрывным ростом этнокультурного разнообразия и мозаичности городского социума, авторы связывают не столько с активизацией межкультурных контактов, сколько с развитием гражданской культуры, прагматичным плюрализмом общества и отношениями общество-государство. Особое внимание уделяется неформальным институтам, включающим в себя устоявшиеся нормы, представления и жизненные практики, которые складываются в городах и организуют поведение людей. Все эти вопросы проанализированы на примере трех крупнейших российских городов – Перми, Уфы и Ростова-на-Дону.

Презентация состоится в Актовом зале в пятницу 30 марта в 15:00 в Институте географии РАН по адресу Старомонетный пер., д. 29.

Приглашаем всех желающих.

CMI
Отличная новая книга. Рекомендуем!
О. Вендина, Э.Паин Многоэтничный город
. Проблемы и перспективы управления культурным разнообразием в крупнейших городах. М., 2018

CMI
Уважаемые коллеги!
Очередное заседание демографической секции ЦДУ РАН состоится в понедельник 26 февраля  2018 года.
Тема заседания: "Перспективы рождаемости" (к 85-летию выдающегося ученого-демографа В.А.Борисова).

Доклад:  д.соц.н. проф. А.И. Антонова  - заведующего кафедрой социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ им. М.В. ЛомоносоваГолубой зал  Начало в 18.30  Вход свободный.
http://www.cdu-art.ru/
CMI

Dear Colleague,

the first ever Mediterranean Parliamentary Conference on Migration took place in Malta last 16-17 November, co-organized by the InterParliamentary Union (IPU), the Parliamentary Assembly of the Mediterranean (PAM) and the Parliament of Malta.

Demonstrating engagement by the legislative branch of many governments, the Conference brought together 164 participants, including members of 26 national parliaments on all sides of the Mediterranean and beyond.

Topical sessions and conclusions addressed: the rule of law and migration; parliamentary responsibilities; root causes; labour and skills demand for migration; refugee protection and assistance; changing the narrative on migration; mobility versus control contentions; inclusion and equality; training and education, and international cooperation and global solutions.

The conference identified steps that parliaments can – and should – take, and mandated IPU and PAM to elaborate a regional parliamentary plan of action on migration.

The outcome also provides parliamentary perspective for Global Compact on Migration negotiations.

The Rapporteur's Summary Statement and other documents are available from IPU at: http://archive.ipu.org/splz-e/valletta17.htm  

The conference Rapporteur was Patrick Taran, President of GMPA.

Also FYI:

Report on PAM President's address at: http://www.pam.int/?m=news&id=750

News report of Minister of Foreign Affairs address at:http://www.independent.com.mt/articles/2017-11-18/local-news/Managing-migration-requires-a-people-centred-approach-Minister-Carmelo-Abela-6736181613

Link to the IPU-ILO-OHCHR Handbook for Parliamentarians: Migration, Human Rights and Governancehttp://www.ipu.org/english/handbks.htm#migration

CMI
http://www.bfrz.ru/?mod=news&id=3148


Вечер «Высоцкий и русское зарубежье»

26 января 2018 года в 19.00 Дом русского зарубежья им. А.Солженицына приглашает на вечер «Высоцкий и русское зарубежье» ко дню рождения Владимира Семеновича Высоцкого.

Вечер будет посвящен истории выступлений Владимира Семеновича за рубежом и выхода его пластинок за границей, контактам Высоцкого с представителями русской диаспоры, восприятию его творчества нашими соотечественникам.

На вечере ожидаются выступления людей, знавших Высоцкого. Среди них — легендарный золотоискатель Вадим Туманов, Константин Мустафиди, создавший уникальную коллекцию аудиозаписей поэта, Валерий Черняев, работавший вместе с В.С.Высоцким в Театре на Таганке, директор Театра на Таганке Н.Л.Дупак. На вечере будут показаны редкие видеозаписи, запечатлевшие пребывание В.С.Высоцкого за рубежом, в том числе и телефильм «Концерт Высоцкого в Торонто», и, конечно, прозвучат баллады, которые представят современные исполнители.

--------------------------

Возрастное ограничение: 0+

Ограничения по потребителям услуг: нет

Наш адрес:
Москва, ул. Нижняя Радищевская, д. 2
Проезд: м. «Таганская» (кольцевая)
Тел.: (495) 915-10-80

CMI
Центр новостей ООН - В Давосе рассказали, как увеличить доходы мигрантов в Европе на 6 миллиардов евро


В Давосе рассказали, как увеличить доходы мигрантов в Европе на 6 миллиардов евро

24.01.2018 — Инвестиции в усовершенствование базы данных по миграции могут принести экономические выгоды в размере 35 миллиардов долларов. Такие данные приводятся в новом докладе Международной организации по миграции (МОМ), представленном в среду на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
Исследование, которое эксперты МОМ провели совместно с компанией McKinsey, специализирующейся на решении задач в сфере управления, показало, что модернизированные базы данных позволят более эффективно регулировать процессы миграции.

«Очень часто базы данных воспринимаются как продукт абстрактной работы экспертов в закулисных лабораториях. Вместе с тем, базы данных очень важны для достижения вполне реальных результатов – таких, как защита мигрантов в опасных ситуациях, устранение дефицита на рынке труда и ускорение процесса интеграции», - заявил Генеральный директор МОМ Уильям Свинг.

В докладе приводится пример Европейского союза. Многие мигранты в Европе выполняют работу, которая не соответствует их образованию, навыкам и опыту. По подсчетам экспертов, эффективное использование данных о мигрантах позволит сократить число тех, кто работает не по специальности, и увеличить доход мигрантов на шесть миллиардов евро.

Однако речь идет не только об экономической выгоде. По мнению специалистов, умение работать с данными также позволит отслеживать случаи торговли людьми, ускорить процесс обращения за убежищем, а также обеспечить условия для безопасного и добровольного возвращения беженцев в места постоянного проживания. В докладе содержатся конкретные рекомендации странам, которые хотят эффективно решать проблемы в сфере миграции.

CMI
"....Население России достигло максимальной численности (148,6 млн чел.) к началу 1993 г., к началу 2011 г. оно сократилось на 5,5 млн чел. при том, что естественная убыль населения за это время составила 13,2 млн чел. Иными словами, на 7,7 млн чел. (на 58%) эта убыль была компенсирована миграционным приростом...."

РСМД :: Новая роль миграции в демографическом развитии России
23rd-Dec-2017 04:06 am - Капитализм и расизм
CMI
Капитализм и расизм
http://rossiyanavsegda.ru/read/1204/
Автор: Аттила Мелег

От редакции РН: Решающим моментом — и секретом успеха европейских стран — было то, что они колонизировали мир с помощью компаний. Инициатива была на стороне компаний: они делили между собой территории, проводили поиски ресурсов, грабили местное население, занимались промышленным шпионажем... и расизм был одним из важнейших институтов в процессе развития капитализма — утверждает венгерский экономист Аттила Меллег, анализирующий проблемы развития капитализма и империализма. Концепция, предлагаемая Аттилой Мелегом, имеет междисциплинарный характер, и невзирая на спорность отдельных утверждений, важна для понимания современного либерального глобализма, рядящегося в гуманистические одежды.

Аттила Мелег является преподавателем Центра международных исследований при Университете экономических наук в Будапеште и исследователем при Институте демографических исследований Венгерского Бюро по Статистике. Он выявил колонизацию восточно-европейского пространства после падения Советского Союза Европейским Союзом.

Интервью с А.Мелегом Расизм был одним из важнейших институтов в процессе развития капитализма опубликовано в научном издании Воронежский ежегодник экономических исследований Экономическая теория и история №2 2013.

Дополнительно по данной теме рекомендуем аналитику В.Э.Багдасаряна Либерализм — это фашизм сегодня  и Дарвинизм и расизм.

***



Данная публикация была размещена в онлайн-газете Россия Навсегда, автор: Аттила Мелег. Вы можете посмотреть и прокомментировать статью здесь

CMI
http://migrocenter.ru/blog/post/videomost-mezhdunarodnyj-den-migranta-2017-istoriya-migracij
Приглашаем всех посмотреть Видеомост, посвященный Международному дню мигранта-2017 в МГУ, на Экономический факультет 15 декабря 2017 г. с 15:30 до 19:00.
http://migrocenter.ru/blog/post/videomost-mezhdunarodnyj-den-migranta-2017-istoriya-migracij

Видеомост  «Международный день мигранта -2017: История миграций»

CMI
Приглашаем всех на Международный день мигранта-2017 в МГУ, на Экономический факультет 15 декабря 2017 г. с 15:30 до 19:00. В связи с пропускной системой необходима регистрация по адресу migrocenter@yandex.ru до 18:00 12 декабря 2017 г.

Видеомост  «Международный день мигранта -2017: История миграций»

Уважаемые коллеги и друзья!

В рамках Международного дня мигранта Экономический Факультет МГУ им. М.В, Ломоносова, Центр миграционных исследований (проект «Музей истории миграции»), Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ ООН),  Международная организация по миграции, Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, имеют честь пригласить Вас принять участие в видеомосте  «Международный день мигранта - 2017», который будет проходить 15 декабря 2017 г., с 16:00 до 19:00, на Экономическом  Факультете МГУ им. М.В, Ломоносова, по адресу: Москва, Ленинские горы, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 3-й новый учебный корпус, Экономический факультет (проезд до станции метро «Университет»).

Отмечаемый ежегодно ООН Международный день мигранта дает возможность признать большой вклад, который мигранты вносили на протяжении столетий в экономическое, социальное и культурное развитие всех стран мира и продолжают делать это сегодня. Пожалуй, сегодня нет ни одного государства, в котором не было бы мигрантов. В этом году, в память об исторических событиях 1917 года, которые привели к массовым миграционным перемещениям в Россию, из России и внутри России, мы приглашаем специальных докладчиков, которые расскажут о исторических аспектах миграции.

Перед началом видеомоста (с 15:30 до 16:00) участники мероприятия и журналисты смогут посмотреть стенды и выставки участников «Международного дня мигранта-2017», бесплатно получить материалы исследований о миграции, буклеты о деятельности организаций,  работающих с мигрантами и  помогающих им в России.

В ходе видеомоста соорганизаторы  со стороны России представят краткие выступления по итогам научного изучения миграционных процессов и помощи мигрантам со стороны международных организаций. Наши коллеги (из России (Москва, Вологда, Санкт-Петербург), Венгрии (Будапешт), США (Нью-Йорк), Израиля (Иерусалим) и Австрии (Вена)) поделятся своим опытом и  расскажут о наиболее интересных проектах в сфере миграции.

Видеомост и выступления экспертов планируется транслировать через Youtube (https://www.youtube.com/user/migrocentr) и Facebook (@MigrationResearchCenter). Ссылка на видеотрансляцию мероприятия будет 14 декабря размещена на странице Экономического Факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (https://www.econ.msu.ru/science/Article.20171128134339_6891/ ) и  странице Facebook Центра миграционных исследований (@MigrationResearchCenter).

Программа:


15.30-16.00 Регистрация. Приветственный кофе.

16.00-16.10 Ирина Калабихина, Дмитрий Полетаев
Вступительное слово. О Международном дне мигранта.
(студия экономического факультета МГУ в Москве)

16.10-16.30 Валентина Моисеенко (Москва, Россия) Научно-исследовательская лаборатория экономики народонаселения и демографии (Центр по изучению проблем народонаселения) главный научный сотрудник, доктор экономических наук, профессор ( https://www.econ.msu.ru/departments/cps/staff/Moiseenko/ )
Тема выступления: Эмиграция из России во второй половине XIX-начале XX века
(студия экономического факультета МГУ в Москве)

16.30-16.45 Мадина Чеджемова (Москва, Россия) Советник по правовым вопросам УВКБ ООН, Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации  http://www.unhcr.ru/
Тема выступления: "Нансеновские паспорта "
(студия экономического факультета МГУ в Москве)

16.45-17.00 Юрий Сандулов (Нью-Йорк, США) - кандидат философских наук, выпускник Санкт-Петербургского Университета. Историк русского православия в Америке, историк Русской Америки. Президент научно-исторического общества соотечественников «Северный Крест». http://www.vnovomsvete.com/articles/2014/08/13/krest-yuriya-sandulova.html
Тема выступления: "Последний приют русской эмиграции: история исследования захоронений русских эмигрантов в Америке"

17.00-17.15 Марк Тольц (Иерусалим, Израиль) Hebrew University of Jerusalem
Тема выступления:  "Александр и Евгений Кулишеры – русские послереволюционные эмигранты, ставшие классиками мировой миграциологии"

17.15-17.30 Александр Быков (Вологда, Россия) основатель частного музея «Музей дипломатического корпуса»  (http://musdip.org/)   https://ru.wikipedia.org/wiki/Быков,_Александр_Владимирович
Тема выступления:  "Пребывание Дипломатического корпуса в Вологде в марте-июле 1918"

17.30-17.45 Молкина Ольга (Санкт-Петербург, Россия) координатор международного проекта солидарности «Над нами Красный Крест» http://petrograd-kids-odyssey.ru/
Тема выступления: История петроградской детской колонии или вокруг света за 919 дней

17.45-18.00 Тереза Альбано (Австрия, Вена) Советник по экономическим вопросам, Бюро координатора ОБСЕ по экономической и экологической деятельности
Тема выступления: Миграционные проекты Бюро ОБСЕ по экономической и экологической деятельности

18.00-18.15 Поздоровкина Ольга (Москва, Россия) Бюро МОМ в Москве http://moscow.iom.int/russian/rcontactus.html
Тема выступления: уточняется
(студия экономического факультета МГУ в Москве)

18.15-18.30 Наталья Зайберт (Санкт-Петербург, Россия), Санкт-Петербургское региональное отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"  http://www.spbredcross.org/
Тема выступления: Миграционные проекты Санкт-Петербургского Красного Креста

18.30-18.45 Даврон Мухамадиев (Венгрия, Будапешт) Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца https://ru.wikipedia.org/wiki/Международное_движение_Красного_Креста_и_Красного_Полумесяца http://www.redcross.ru/o-nas/mezhdunarodnoe-dvizhenie/mezhdunarodnaya-federaciya-obshchestv-krasnogo-kresta-i-krasnogo
Тема выступления: Миграционные программы Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца

18.45-18.50 Ирина Калабихина, Дмитрий Полетаев
Завершение видео-моста.

Будем Вам очень признательны за подтверждение Вашего участия в мероприятии не позднее 18:00, 12 декабря 2017г. по электронной почте migrocenter@yandex.ru По всем интересующим Вас вопросам, просьба обращаться к Дмитрию Полетаеву: тел.  8 (915) 205-67-19 эл.почта: migrocenter@yandex.ru

С уважением,  Оргкомитет мероприятия (Экономический Факультет МГУ им. М.В, Ломоносова, Центр миграционных исследований (Общественный проект «Музей истории миграции»).

CMI
Очередное заседание демографической секции ЦДУ РАН состоится
в четверг 23 ноября 2017 года. Тема заседания: "Демографическая политика: цели, меры, результаты.
(к 10-летию принятия Концепции демографической политики РФ).
Круглый стол. Голубой зал  Начало в 18.30  Вход свободный.
CMI
ДЕМОГРАФИЯ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ВУЗОВ
25 января 2018 года Открытый университет Егора Гайдара снова запускает доказавший свою эффективность электронный курс: дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Демография для преподавателей вузов».
Программа будет реализована на сайте Открытого университета Егора Гайдара  (gaidaruniversity.ru)
Обучение осуществляется на безвозмездной основе
Каждый слушатель, успешно освоивший и завершивший образовательную программу, получает Удостоверение о повышении квалификации установленного образца, выдаваемое Фондом Егора Гайдара.
Форма обучения: заочная с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
Общая продолжительность курса – 72 часа, 10 недель. Преподаватель: Наталья Михайловна Калмыкова, доцент кафедры народонаселения экономического факультета МГУ Подробности и запись: gaidaruniversity.ru.
CMI
Первое заседание  в сезоне 2017-2018 гг.  Демографической секции состоится в четверг 26 октября 2017 года.
Тема заседания: "Демографические итоги 2016 года". Доклад С.Ю. Никитиной - начальника управления статистики населения и здравоохранения Росстата.
http://www.cdu-art.ru/
Голубой зал Начало в 18.30 Вход свободный.
CMI


Трудовые мигранты перечислили 29 миллиардов рублей в региональные бюджеты за первые семь месяцев этого года. За такой же период в прошлом году сумма была меньше - 25,9 миллиарда. Это деньги, которые гастарбайтеры заплатили за патенты.

При этом, как отмечают эксперты РАНХиГС, выходцы их этих же стран чаще всего становятся жертвами нерадивых работодателей, полицейских, чиновников, судей...

В Центр комплексной правовой поддержки мигрантов, который бесплатно оказывает юридическую помощь, за год обратились 6,5 тысячи мигрантов. В основном - выходцы из Средней Азии, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана. "Чаще всего в правовой помощи нуждаются не нелегалы, не женщины и дети, не тяжело больные иностранцы, а именно взрослые, здоровые, полностью документированные мужчины, принадлежащие к "видимым меньшинствам", - сказал "РГ" Вячеслав Поставнин. Поводом для обращения послужили такие события, как необоснованное задержание полицией, открытое вымогательство, при задержании людей унижали. "70 процентов обратившихся пожаловались на необоснованное задержание полицией, пять процентов - на необоснованный запрет на въезд", - уточняет президент фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин.

Что радует? Стремление мигрантов легально работать в России. Это достаточно отчетливо доказывает статистика

Тем не менее трудовые мигранты продолжают искать в России лучшей жизни. По данным экспертов РАНХиГС, к началу лета в Россию приехали почти 10 миллионов иностранцев, из них 4,2 миллиона - трудовые мигранты (люди, указавшие при въезде, что их цель в России - "работа по найму"). Это на 300 тысяч человек больше, чем год назад.В основном едут из стран СНГ. А поток из дальнего зарубежья, наоборот, сократился. Число иностранцев, приехавших из развитых западных стран, более чем в 2,5 раза меньше показателей докризисного 2014 года, а по отдельным странам, таким, как Италия, Испания, США, Великобритания, - в 3-7 раз. В то же время единственные страны - члены СНГ, откуда трудовых мигрантов стало меньше,- это Украина и Молдавия.

Что радует? Стремление трудовых мигрантов легализоваться на рынке труда России. Оно проявилось отчетливо, что доказывает и статистика. "Мигранты понемногу адаптируются и к новым правилам, и к новой экономической реальности, чего нельзя сказать о российских работодателях, которые, напротив, не торопятся оформлять мигрантов: число присланных ими уведомлений о заключении договоров с иностранными работниками снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года", - говорится в исследовании РАНХиГС.

По мнению руководителя научно-исследовательского центра социально-экономических проблем народонаселения МПСУ Ольги Воробьевой, нарастающий приток трудовых мигрантов говорит о том, что на них начал расти спрос. "Случаев, когда мигрант бы ехал в никуда, а не найдя работы, возвращался домой, практически нет. Большинство знают, куда и зачем едут, где будут работать", - говорит она. В основном они трудятся в сельском хозяйстве, строительстве, выполняют дорожные работы.

Кроме того, иностранцы адаптировались к патентной системе (поначалу многим казалось, что платить по патенту дорого), к низкому курсу рубля и к нарушению их прав (относятся к этому как к неизбежности), продолжает эксперт. Да и деваться им особо некуда. В странах исхода с работой напряженка. А ехать в дальнее зарубежье не очень перспективно и еще более дорого, чем в Россию. Тем более что там много мигрантов из других стран - Африки, Азии, Ближнего Востока. И наших узбеков-таджиков там никто не ждет. "Рынки труда условно поделены", - признается Воробьева.

Инфографика "РГ" / Александр Смирнов / Марина Гусенко
А как у них?

Швейцария готовит "амнистию" для мигрантов

В Швейцарии действует двойная система легализации иностранных работников.

Граждане стран Евросоюза и стран - членов Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA) пользуются преимуществами при трудоустройстве. Они могут свободно жить и работать в Швейцарии (некоторые ограничения действуют для новых членов ЕС - Болгарии, Хорватии и Румынии).

Для граждан других стран действуют такие условия. Во-первых, они могут работать в Швейцарии только в качестве руководителей высшего звена, специалистов и других квалифицированных сотрудников. Разрешения на работу выдаются исключительно с учетом экономических интересов Швейцарии.

Во-вторых, они имеют право на заработную плату и условия труда, аналогичные тем, которые предоставляются гражданам Швейцарии.

В-третьих, получают разрешение на работу только в случае, если на соответствующее место не претендует ни один гражданин Швейцарии, страны ЕС или страны - члена Европейской ассоциации свободной торговли.


В Швейцарии 24-25 процентов населения - граждане других государств, прежде всего из Италии и Германии. По оценкам Государственного секретариата по вопросам миграции Швейцарии, в стране работают 76 тысяч нелегальных иммигрантов. Большинство - из стран Южной и Центральной Америки и Восточной Европы. Работают обычно в частных домах уборщиками, нянями и помощниками на фермах.Чтобы в первый раз приехать на работу в Швейцарию, нужно получить приглашение от работодателя, который, в свою очередь, должен получить разрешение от властей на наем этого специалиста. После приезда работники оформляют вид на жительство. Если вы отработали в Швейцарии минимум 12 месяцев в течение двух лет по трудовой визе и оплачивали страхование по безработице, то вам положено пособие по безработице в случае увольнения. Ваш вид на жительство обычно продлевают на тот срок, который действует пособие (обычно около года). Есть шанс найти новую работу прежде, чем вам придется уезжать из страны.

В случае обнаружения нелегалов и работодателю, и работнику грозит как тюремный срок (до года), так и штраф (для работодателя выше, чем для работника).

Кантоны Швейцарии рассматривают и другие способы борьбы с нелегальными мигрантами. Например, Женева, где их особенно много, планирует "амнистию" - легализовать часть мигрантов, отдавая предпочтение тем, кто финансово независим, хорошо интегрировался в общество и не нарушал законов.


CMI
Представляем отчёт коллеги из Казахстана Садовской Е.Ю.

Садовская Е.Ю.
Многомерное присутствие Китая в Казахстане через призму миграции. Исследовательский отчет. МИРПАЛ, Региональная программа по миграции Всемирного банка, МОМ, ООН-Женщины и DFID. Алматы - Мoсква: 2016. 128 с.
http://migrocenter.ru/themes/igk-migrocenter/media/publications/Sadovskaya/2-kitayskaya-migratsiya-v-rk-rus-sadovskaya2016.pdf

Аннотация

В докладе представлен анализ современных миграций между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой в контексте экономического наступления КНР в РК в энергетике, транспорте, торговле, сельском хозяйстве, других отраслях. Основное внимание уделено анализу трудовой миграции: динамике развития, региональной и отраслевой структуре миграционных потоков, денежным переводам, механизмам регулирования трудовой миграции. В докладе определены особенности развития крупного, среднего и малого китайского бизнеса, а также его влияние на локальные рынки труда и местный бизнес. Кроме этого, раскрывается динамика и перспективы двусторонней образовательной миграции, миграции на постоянное место жительства из Китая в Казахстан. В докладе выявлены тенденции регионализации торгово-экономических отношений и миграционного обмена между Казахстаном и приграничным
Синьцзян-Уйгурским автономным районом на западе КНР. Хронологически исследование охватывает период с начала 1990-х по 2015 гг., содержит историческую ретроспективу и прогноз миграций. Доклад адресован лицам, принимающим решения, исследователям, преподавателям и студентам вузов, журналистам и широкой общественности.



Sadovskaya, Yelena Y. 2016. China’s Rise in Kazakhstan and Its Impact on Migration. Research Paper. MIRPAL, Regional Migration Program by the World Bank, IOM, UN Women, DFID. Almaty-Moscow. 120 p.
http://migrocenter.ru/themes/igk-migrocenter/media/publications/Sadovskaya/1_Chinese_migration_to%20Kazakhstan_Eng_Sadovskaya.2016.pdf

Executive summary

The research paper analyses contemporary migration links between Kazakhstan and China in the context of Chinese economic engagement in Kazakhstan’s energy, transport, trade, communication, agriculture and other sectors. The report focuses on labor migration, – its evolution, regional and sectoral structures, remittances, and regulatory mechanisms. It explores the development of Chinese large, medium, and small businesses and their impact on local labor markets and local business. The report also explores the dynamics and prospects of bilateral educational migration, academic mobility and migration for permanent residence from China to Kazakhstan, as well as the regionalization in trade and economic relations and migration exchanges between Kazakhstan and the bordering Xinjiang Uyghur Autonomous Region in the west of China. The report covers the period from the early 1990s to 2015 and contains a historical retrospective and a migration prognosis. The research findings aim to contribute to the development of frameworks for decision-making in regulation of bilateral Chinese-Kazakhstani migrations. Alongside policy makers, the target audience of the report
includes academia, journalists, representatives of international organizations, companies, and the general public.
19th-Aug-2017 06:12 pm - Миграция в Китае
CMI

https://www.kommersant.ru/doc/3379569?utm_source=kommersant&utm_medium=all&utm_campaign=weekly

Сформировался класс рабочих-мигрантов из сельских регионов, переезжающих на работу в города. Количество рабочих-мигрантов, по данным статистики за 2014 год, достигло 274 млн (около 20% всего населения и 36% рабочей силы), из них 168 млн — мигранты на длинные дистанции.

Это самая масштабная трудовая миграция в мире; миграция из Мексики в США — жалкий ручеек на фоне этого потока, не говоря уже о гастарбайтерах в России.

Рабочие-мигранты (по-китайски — nongmingong, буквально — крестьянин-рабочий), как правило, ущемлены в гражданских правах, большинство не имеют городской прописки. Hukou — cистема прописки исключает nongmingong из важнейших сетей социального обеспечения, которыми пользуются горожане (прежде всего это образование, здравоохранение, социальное страхование, жилищное строительство, пенсионное обеспечение).

Фактически жизнь значительной части населения Китая мало чем отличается от жизни нелегальных мигрантов в других странах. Например, обычно мигранты не могут отдавать своих детей в городские школы; по оценке China Labour Bulletin, в 2010 году 61 млн детей вынуждены были оставаться в деревнях без родителей и не видели их месяцами. А бывает, что и годами.

В последние 20 лет власти постепенно смягчали систему hukou. Однако большинство изменений все-таки имеет косметический характер.

Интеграция рабочих-мигрантов в сети городского социального обеспечения происходит медленно. А средняя зарплата nongmingong в разы ниже зарплат горожан: 2,5–3 тыс. юаней против 7–10 тыс. При этом мигранты не имеют городского жилья и вынуждены отдавать половину заработка за съем комнаты в коммуналке.



Быт рабочих-мигрантов далек от совершенства

Быт рабочих-мигрантов далек от совершенства

Фото: Reuters


Пузырь стоимости жилья в 70 крупнейших китайских городах, раздувшийся за последние несколько лет до гротескных размеров (стометровая квартира в часе езды от центра Шанхая стоит немногим меньше $1 млн), лишает nongmingong возможности даже мечтать о покупке квартиры и получении городской hukou.

Апартеид без расизма



Сочетание бурно развивающейся экономики и феодальных практик — в этом и есть современный Китай

Сочетание бурно развивающейся экономики и феодальных практик — в этом и есть современный Китай

Фото: Reuters


В результате в городах сформировался огромный андеркласс из ущемленных в правах и бедных граждан. Притом что Компартия Китая продолжает говорить о создании гармоничного общества, в стране фактически сложилась жесткая система классов, которую некоторые исследователи сравнивают с апартеидом в ЮАР и кастами в Индии.

CMI

https://www.kommersant.ru/doc/3380376
Параллельные вселенные

Снижение роли русского языка отчасти объясняется структурными изменениями в миграции из стран Средней Азии, говорит директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев: «В последние 10–15 лет городская миграция сменяется на сельскую, где в принципе население менее образованное и хуже знает какой-то язык, кроме родного. Пройдет время, картинка будет еще ярче, если мы не будем ничего предпринимать — у нас же нет специальных программ по обучению русскому языку, продвижению русского языка. Русский язык уходит из республик».

Но снижение роли русского языка, продолжает Полетаев,— это «лакмусовая бумажка» других происходящих процессов — формирования «параллельных сообществ». «Это двусторонний процесс. С одной стороны, наше общество мигрантов не очень принимает, и мы возводим стену, потому что они какие-то “не такие”. С другой стороны, диаспора, которая готова их опекать, их консервирует, не дает им больше взаимодействовать с населением: надо квартиру снять — через своих, работу найти — через своих.

Мы спрашивали мигрантов, кто им помогает, к кому они обращаются, если есть необходимость в срочной помощи,— и видим, что это “замыкание на своих” не исчезает. Они образуют в обществе параллельный мир»,— говорит Полетаев, предполагая,

что дело может дойти до формирования целых кварталов, которые будут жить по своим законам, и до новой волны ксенофобии.

«Миграция приносит и позитивные вещи, и негативные. Но у нас нет интеграционных программ, которые сглаживали бы острые негативные моменты. Дети мигрантов ходят с российскими детьми в одну школу,— приводит пример эксперт.— Они худо знают русский язык — значит, учителя должны больше с ними заниматься. У них свои традиционные установки — значит, им нужно объяснять, что у нас и мальчики, и девочки — все равны. И учителя должны получать надбавку за дополнительную работу с этими детьми. Вот это интеграционная программа. Я московское правительство часто хвалю за миграционный центр в Сахарово, но когда я им говорю: как же насчет интеграционных программ? — мне отвечают: москвичи нас не поймут, если мы будем это делать. А по-моему, москвичи не поймут, если этого не делать».

Исследования ВШЭ, впрочем, свидетельствуют, что мигранты стали существенно реже сталкиваться с негативным к себе отношением. Больше половины из них (54% в 2017 году, 53,4% в 2011-м) уверены, что «местные жители никогда не будут считать приезжих своими», однако мигранты стали чаще характеризовать отношения с местными как «хорошие» (81,8% в 2017 году против 72,1% в 2001-м) и существенно реже жаловаться на неприязненное отношение при трудоустройстве (8,9% против 23,5%) или в повседневном общении (5,9% против 15,3%).

С другой стороны, по замечанию Михаила Денисенко, «хотя мигранты говорят, что отношения с местным населением хорошие», возможно, это просто отсутствие отношений плохих: «В обществе формируется прослойка, которая живет своей жизнью, на нашу непохожей. И некоторым представителям этой прослойки сложно войти в нашу жизнь по объективным причинам: это отсутствие знания языка и представления о незнакомой им культуре. И, возможно, действует такой принцип: есть мигранты, есть немигранты, они толерантны друг к другу, но по возможности стараются не общаться. Вероятно, у нас такая модель сложится. Не самая правильная модель».

Эта прослойка, однако, обещает быть довольно подвижной: среди выходцев из Средней Азии остаться в России навсегда мечтает меньшинство. И, как говорит Денисенко, даже среди респондентов, желающих стать гражданами РФ (примерно треть выборки в целом), больше 20% хотели бы жить с этим гражданством не в России, а у себя на родине. Просто «российская пенсия, пособие по рождению ребенка, материнский капитал — все эти бонусы, которые нам кажутся несущественными или небольшими, существенны для бывших республик СССР».

Планы мигрантов относительно проживания в России (%)








Страна происхождения



Остаться в России навсегда



Постоянно ездить между Россией и страной, откуда приехал(а)



Поработать год-другой и вернуться в страну, откуда приехал(а)



Заработать денег и через несколько месяцев вернуться в страну, откуда приехал(а)



Пожить в России немного и переехать в другую страну



Другое или нет ответа
Армения 72,1 11,9 5,2 3,3 1,4 6,1
Грузия 70,5 15,4 3,8 2,6 0 7,7
Украина 67,6 10,2 8,3 4,8 1,6 7,6
Казахстан 65,5 8,6 7,8 3,5 3,9 10,5
Азербайджан 58,1 17,5 9,2 5,8 25 10
Молдавия 52,9 25,4 8,4 7,7 0,5 5,1
Таджикистан 35,2 24,7 21 11,1 1,1 6,9
Белоруссия 34,2 36,7 11,5 11,7 0,7 5,2
Киргизия 24,8 28,2 25,8 13,3 0,8 7,2
Узбекистан 19,9 27,6 27,2 18,5 0,9 6

CMI

https://www.kommersant.ru/doc/3380376
Иногда они возвращаются

Эти перемены могут оказаться временными. Мкртчян и Флоринская отмечают уменьшение роли Украины в миграции в Россию. Выходцы из Украины по-прежнему составляют заметную часть «иностранного контингента» в РФ, однако

в последние два года их численность, резко выросшая после начала военного конфликта, постепенно снижается (на 2 июня 2014 года — 1,6 млн человек, на 1 июня 2015-го — 2,6 млн, на 1 июня 2017-го — 2,2 млн).

«Часть получает российское гражданство, часть возвращается домой или переориентируется на другие направления трудовой миграции».

Также меньше по сравнению с 2016 годом стало иностранцев из Молдавии (430 тыс. против 497 тыс.), Белоруссии (676 тыс. против 711 тыс.), Казахстана (552 тыс. против 555 тыс.) и Армении (507 тыс. против 508 тыс.). И в то же время данные МВД демонстрируют «более ранний и статистически выраженный, по сравнению с предыдущими годами», сезонный рост числа иностранцев в России, обеспеченный главным образом трудовой миграцией: к началу лета в стране находилось 4,2 млн мигрантов, указавших при въезде цель «работа по найму», «что на 300 тыс. больше, чем годом ранее (3,9 млн на 1 июня 2016 года)». И это, предполагают демографы, может говорить «о сохранении, даже, возможно, частичном восстановлении привлекательности России как принимающей мигрантов страны».

По крайней мере, как страны, принимающей выходцев из стран Средней Азии и Азербайджана,— хотя объемы миграции из большинства этих стран пока не достигли уровня 2014 года. Исключение — Киргизия: количество ее граждан, находящихся в РФ, выросло с 545 тыс. до 622 тыс.







Доля выходцев из стран Средней Азии среди мигрантов, скорее всего, и дальше будет расти. «Миграция рассматривается как некая альтернатива, которая может смягчить проблему сильного сокращения в России численности населения в рабочих возрастах. Но миграционные потоки сами ослабли и могут ослабнуть в будущем, а если не ослабнут — их структура изменится,— рассуждает Денисенко.— Потоки с Украины, из Белоруссии, если в этих странах не будет никаких войн и кризисов, уменьшатся, потому что

там идут те же самые процессы, что и в России,— население в рабочих возрастах сокращается, а на Украине — еще и уезжает в дальнее зарубежье. Оттуда просто некому приезжать в Россию, чтобы работать и жить.

Похожая ситуация на Кавказе. Остается Центральная Азия. Центральноазиатская миграция уже сейчас является преобладающей, но в будущем ее доля, возможно, увеличится еще сильнее».

Однако есть проблема: в Центральной Азии плохо знают русский язык, что сводит практически к нулю шансы мигрантов на интеграцию в российское общество, даже если у них возникнет такое желание. К тому же сопоставление данных обследований за 2011 и 2017 годы заставляет предположить, что такое желание вряд ли возникнет: использование русского языка на работе и в кругу друзей снизилось практически во всех группах мигрантов, кроме разве что выходцев из Казахстана и Украины.

В наименьшей степени используют русский мигранты из Таджикистана и Узбекистана: даже на работе он является основным лишь для 53% из них.

Использование мигрантами русского языка как основного языка общения (%)














Страна происхождения




На работе




Дома




С друзьями




2011




2017




2017




2011




2017
Азербайджан 69,5 64,8 22 25,1 21,8
Армения 74,1 72,8 16,8 35,6 24,9
Белоруссия 100 94,6 77,3 100 84,3
Грузия 92,3 65,2 23,1 53,3 34,6
Казахстан 88,6 90,8 74,9 78,9 80,4
Киргизия 74,1 59,5 9,7 19,8 13
Молдавия 90,9 83 39,1 44,5 45,2
Таджикистан 62,6 53,8 8,5 17,4 12,9
Узбекистан 54,5 53,1 11,4 14,7 13,6
Украина 96,2 96,3 82 80,4 86,7

Источник: НИУ ВШЭ.

CMI



Мигрант с натуры

Кто теперь едет работать в Россию





https://www.kommersant.ru/doc/3379569?utm_source=kommersant&utm_medium=all&utm_campaign=weekly



Мигрантов стало меньше, но они чаще работают легально и реже жалуются на неприязнь местных жителей. Однако это еще не значит, что отношения российских граждан с мигрантами стали лучше: возможно, эти отношения просто перестают существовать — каждый живет в своей вселенной.

НАДЕЖДА ПЕТРОВА

Закон и порядок

Хотите, чтобы люди соблюдали законы,— сделайте так, чтобы их просто было соблюдать. Жителям РФ, правда, этот принцип может показаться атрибутом какого-то фантастического мира — того, где обитают маленькие принцы, или того, где боги запрещают верующим есть брокколи,— но, судя по данным обследований мигрантов, принцип этот иногда реализуется даже в российской практике.

Социологический опрос мигрантов из стран СНГ и Грузии, проведенный в феврале-марте 2017 года Центром этнополитических и региональных исследований для НИУ ВШЭ (выборка 8,7 тыс. человек, включая как временных трудовых мигрантов, так и иностранцев с разрешением на временное проживание или видом на жительство), показал, что

более 70% работающих в РФ мигрантов делают это на законных основаниях.

Напрямую сравнивать эти данные с данными предыдущего обследования, проводившегося в 2011 году, не рекомендуется — заместитель директора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко отмечает, что в этих двух обследованиях формулировки вопросов о легальности отличались и это могло повлиять на результат. Но разница все-таки существенная: раньше о своей легальности заявляли около 60% респондентов. И, кроме того, позитивный тренд подтверждается официальными данными.

«На 1 июня 2017 года на руках у трудовых мигрантов находилось 1,7 млн действительных разрешительных документов для работы (разрешений на работу или патентов), еще почти 1 млн имели право работать без таких документов (граждане стран ЕАЭС)», таким образом, возможность работать легально имели 64% мигрантов, въехавших в РФ с этой целью, указывали в совместной статье сотрудники Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян и Юлия Флоринская (см. «Мониторинг экономической ситуации в России» №12, 2017 год, ИЭП имени Гайдара, РАНХиГС, ВАВТ). Тогда как шесть лет назад, по словам Денисенко, ФМС оценивала долю легальной занятости примерно вполовину. И даже год назад ситуация была чуть хуже — на 3 п. п.

«В целом стремление трудовых мигрантов легализоваться на рынке труда России в 2017 году проявилось отчетливо,— полагают Мкртчян и Флоринская.— По-видимому, мигранты понемногу адаптируются и к новым миграционным правилам, введенным в 2015 году (в частности, речь идет о замене разрешений на работу патентами для мигрантов из безвизовых стран), и к новой экономической реальности. Чего нельзя сказать о российских работодателях, которые, напротив, не торопятся оформлять мигрантов: число присланных ими уведомлений о заключении договоров с иностранными работниками снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Но чаще всего игнорируют закон совершенно обычные граждане РФ: обследование показало, что наибольшая доля нелегальной занятости наблюдается среди трудовых мигрантов, работающих в домашних хозяйствах: 50% — это существенно больше, чем в торговле или строительстве (примерно по 30%).

Трудовые доходы

Наличие легального статуса в принципе связано с более высокими доходами, но, как отмечает Михаил Денисенко, «разница между заработками легальных и нелегальных мигрантов в целом оказалась небольшой». Имеющиеся различия связаны, по его мнению, «главным образом со сферами деятельности, в которых заняты мигранты, и сроками, в течение которых они осуществляют эту деятельность». На основании данных можно предположить, например, что «украинцы с этой точки зрения, вероятно, находятся в более выгодном положении, чем азербайджанцы, которые приезжают на короткие сроки и многие из которых заняты преимущественно в сфере торговли, вероятно на предприятиях своих земляков. Предприниматель не видит большой разницы при найме украинцев с разными миграционными статусами (законных и незаконных)».

Средняя заработная плата трудовых мигрантов в России в 2017 году
(тыс. руб.)








Страна происхождения



Правовой статус



Средняя зарплата
Азербайджан Легальный 35,9
Нелегальный 29, 9
Армения Легальный 31,1
Нелегальный 28,1
Белоруссия Легальный 41,1
Нелегальный -
Грузия Легальный 35,9
Нелегальный 33,5
Казахстан Легальный 31 6
Нелегальный 27,3
Киргизия Легальный 29,3
Нелегальный 27,2
Молдавия Легальный 35,3
Нелегальный 33,2
Таджикистан Легальный 27,9
Нелегальный 25,1
Узбекистан Легальный 29, 0
Нелегальный 27, 2
Украина Легальный 30,8
Нелегальный 30, 2
Все страны Все мигранты 30,1

Источник: НИУ ВШЭ.

Никуда не делась и привычка предпринимателей к сверхэксплуатации иностранных работников. Отношение их средней зарплаты к средней зарплате граждан России с 2011 года, правда, выросло довольно заметно — с 72,8% до 84% (в 2011 году мигранты получали в среднем 17,7 тыс. руб., россияне — 24,3 тыс., в 2017-м — 30,1 тыс. и 35,8 тыс. руб. соответственно),— но нагрузка осталась несоизмеримо выше. По данным опросов,

средняя продолжительность рабочей недели у иностранных работников составляет сейчас 59 часов (в 2011 году — 59,6) против 39,6 у граждан России (в 2011-м — 39,9).

Нанимателями иностранцев чаще всего являются малые и средние предприятия (в 2017 году 40,3% респондентов были заняты на предприятиях с численностью работников до 10 человек, еще 35,7% — на предприятиях с количеством занятых от 10 до 49). Работа, которую мигрантам доверяют, остается неквалифицированной, вне зависимости от их реальных навыков: 60% указывают, что у себя на родине работали по более высокой квалификации, и почти две трети всех мигрантов работают здесь неквалифицированными рабочими или в торговле.

Экономический кризис последних лет на отраслевом распределении сказался не очень заметно. Доля занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта и бытовых изделий — главной сфере деятельности мигрантов символически сократилась (с 35% в выборке 2011 года до 33,6% в 2017-м), в коммунальных, социальных и персональных услугах — еще более символически выросла (с 13,1% в 2011-м до 13,9% в 2017-м).

Существенными можно, пожалуй, назвать изменения только в двух секторах. В строительстве, которое в целом чувствует себя неважно (падение доли с 23,1% в 2011-м до 16,4% в 2017-м). И в секторе домашних хозяйств, который по привлечению мигрантов (рост с 4,4% в 2011-м до 8% в 2017 году) вдруг обогнал гостиницы и рестораны (рост с 6,2% до 7,1%), а также транспорт и связь (падение с 8,4% до 7%). Последний факт, впрочем, вряд ли связан с каким-то особенным процветанием домашних хозяйств — скорее можно предположить, что среди мигрантов стало несколько больше женщин и больше людей старшего возраста (в том числе старше 50 лет), которые могут искать места нянечек, сиделок и т. п. А для нанимателя в таких случаях обычно рекомендации (да еще, возможно, «славянская внешность») важнее гражданства.






Точный ответ об изменении демографических характеристик трудовой миграции по данным обследований не дашь, но Денисенко допускает, что «сдвиг в пользу старших возрастов, вероятно, произошел в действительности: этому способствовали сокращение спроса на труд мигрантов и большой приток мигрантов разных возрастов, в том числе старших, с Украины». Кроме того, по его словам, «данные обследования, как и другие источники информации, показывают устойчивый рост доли женщин среди трудовых мигрантов. Меняется половая структура потока в первую очередь из Центральной Азии, а также из Закавказья (из других стран СНГ половая структура потоков была сбалансированной)».

CMI

На пути к созданию устойчивых и "этичных" производственно-сбытовых цепочек
http://www.osce.org/ru/magazine/306131

Сообщество безопасности, издание 4/2016
(AVD)

Знаете ли вы, что в изготовлении одного электронного устройства могут быть задействованы до 1000 поставщиков? На комплектующие изделия приходится около 70 процентов мировой торговли товарами, а в их изготовлении участвуют более 453 млн человек[1]. А теперь задумайтесь над тем, что, по данным Международной организации труда (МОТ), 90 процентов случаев принудительного труда относятся к сфере производственно-сбытовых цепочек. В условиях сегодняшней глобализированной экономики, в рамках которой производители используют материальные и трудовые ресурсы, разбросанные по всему миру, можете ли вы быть уверены, что устройства, которыми вы повседневно пользуетесь в быту, – ваш компьютер, телефон, телевизор, планшет, кухонная плита, стиральная машина или радиоприемник – не были изготовлены теми, кто является жертвой торговли людьми или подвергается эксплуатации?

Чем длинней та или иная производственно-сбытовая цепочка, зачастую представляющая собой многоуровневую систему взаимодействия подрядчиков, тем труднее гарантировать, что приобретаемые товары и услуги не произведены работниками, являющимися объектом торговли людьми. Кроме того, коррупция и управленческие изъяны служат "смазкой" для механизма торговли людьми и других форм эксплуатации. Международными нормами установлена обязанность как предприятий, так и правительств принимать комплексные меры к снижению риска торговли людьми и недопущению нарушений прав человека.

ОБСЕ выступает в роли политического лидера в деле предупреждения торговли людьми с целью эксплуатации их труда. В Декларации вильнюсской встречи Совета министров 2011 года содержится призыв к "государствам-участникам сотрудничать с бизнес-сообществом в целях применения принципов надлежащей осмотрительности и транспарентности при проведении оценки рисков эксплуатации и их устранении во всех звеньях производственно-сбытовой цепи". Принятое в 2013 году Дополнение к Плану действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми предусматривает политику "нулевой терпимости" и иные аналогичные нормы в сфере государственных закупок товаров и услуг.

В 2015 году Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию, призывающую государства-участники в нормативно-законодательном порядке требовать, чтобы все государственные контракты на закупку товаров и услуг заключались лишь с теми предприятиями, у которых имеется план мер по обеспечению неучастия их субподрядчиков и наемных работников в деятельности, представляющей собой торговлю людьми или способствующей ей.

На состоявшейся в 2016 году встрече Совета министров в Гамбурге министры иностранных дел стран ОБСЕ приняли решение о совершенствовании надлежащего управления и повышении взаимосвязанности, в котором они подчеркнули решимость государств – участников ОБСЕ бороться с торговлей людьми и эксплуатацией труда, особенно в сфере государственных закупок. Они поручили исполнительным структурам ОБСЕ "оказывать государствам-участникам поддержку в обмене примерами лучшей практики по повышению осведомленности о значении международно признанных трудовых, социальных и экологических стандартов и по совершенствованию надлежащего управления и повышению транспарентности в процессе государственных закупок".

Многосторонние инициативы

Вышеуказанные обязательства по линии ОБСЕ в сочетании с международными нормами, разрабатываемыми ООН, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и МОТ, служат ориентиром для правительств, предпринимателей и работников в принятии мер по пресечению эксплуатации труда и торговли людьми. Зачастую такого рода меры носят добровольный характер. Предприниматели могут счесть целесообразным присоединиться к Глобальному договору ООН – инициативе, в рамках которой они соглашаются поддержать 10 принципов, касающихся прав человека, трудовых норм, экологии и борьбы с коррупцией. Они также могут опереться на принятые ООН Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, которые определяют роль как государства, так и бизнес-сообщества в защите прав человека трудящихся и устранении их нарушений. Сформулированная ООН цель 8.7 в области устойчивого развития дает установку на искоренение принудительного труда и прекращение практики современного рабства и торговли людьми.

Транснациональная корпорация "Юнилевер" с ее 172 000 работников и 76 000 подрядчиков (данные 2015 года) является хорошим примером компании, принявшей решительные меры с целью освободить свои производственно-сбытовые цепочки от эксплуатации труда и торговли людьми. Она была одной из первых, кто обязался соблюдать установленные ООН нормы и в рамках пилотного проекта стала применять Руководящие принципы основы для представления докладов Организации Объединенных Наций, которые служат предпринимателям подспорьем в представлении отчетов о выполнении ими мер противодействия торговле людьми.

Другим впечатляющим примером мер, осуществляемых бизнес-сообществом на добровольной основе, является Гражданская коалиция электронной промышленности – торговое объединение более 110 электронных компаний. Она приняла кодекс поведения, запрещающий использование торговли людьми и принудительного труда ее подрядчиками в более чем 120 странах.

Еще одной достойной внимания инициативой является обеспечение социально ответственного подхода силами трудящихся. В рамках базирующейся во Флориде (Соединенные Штаты Америки) Справедливой продовольственной программы Коалиции рабочих г. Иммокали труженики фермерских хозяйств поддерживают партнерские отношения с крупнейшими супермаркетами и сетевыми предприятиями быстрого питания в целях обеспечения "чистоты" их производственно-сбытовых цепочек. Эта программа была особо отмечена Рабочей группой ООН по вопросам предпринимательства и прав человека как перспективная модель.

В Германии правительство сотрудничает с деловым сообществом в рамках Партнерства по устойчивому текстильному производству – многосторонней инициативы в области текстильной и швейной промышленности. Предприятия розничной торговли, профсоюзы, гражданское общество и федеральное министерство экономического сотрудничества и развития Германии способствуют улучшению социальных, экологических и экономических параметров функционирования всех звеньев производственно-сбытовой цепочки в текстильной отрасли посредством осуществления принятых на международном уровне руководящих принципов.

Правительства ряда стран воспользовались современными информационными технологиями для разработки инструментов, поддерживающих добровольное стремление бизнес-сообщества и потребителей при осуществлении покупок отдавать предпочтение таким вариантам, которые исключают приобретение продуктов принудительного труда. Правительство Германии создало портал, которым также можно пользоваться с помощью приложения для смартфона (www.siegelklarheit.de) и на котором представлена сопоставительная информация об экологической и социальной маркировке различных текстильных, бумажных и электробытовых изделий и компьютеров с разъяснением того, что в каждом случае означает такая маркировка и указанием занимаемого изделием места в рейтинговом списке. Министерство труда США разработало электронное приложение "Sweat & Toil", которое позволяет документировать случаи использования во всем мире принудительного труда, особенно детского (www.dol.gov/dol/apps/ilab.htm).

Подобного рода инициативы, хотя и обнадеживают, неизбежно имеют ряд недостатков. Во‑первых, сколь благими бы ни были намерения той или иной компании, те стандарты, которые она внедряет, могут реализовываться только при наличии у нее надлежащих механизмов их соблюдения и проверки. Во‑вторых, эксплуатация труда и торговля людьми должны быть искоренены повсеместно, а отдельно взятые компании, даже если прилагают максимальные усилия, могут добиться этого лишь в рамках собственных производственно-сбытовых цепочек.

Роль государства

Государства играют одну из ключевых ролей в предупреждении торговли людьми в сфере производственно-сбытовых цепочек. Они могут принимать и обеспечивать выполнение законодательства, защищающего работников и позволяющего компаниям, демонстрирующим ответственный подход, честно конкурировать на рынке в пределах правового поля. Без такого рода законодательного регулирования компании, принимающие меры к недопущению торговли людьми, зачастую оказываются в невыгодном положении по сравнению с компаниями, эксплуатирующими рабочих, что приводит к перекосам на рынке и подрывает честную конкуренцию.

Принятый Соединенным Королевством в 2015 году Закон о борьбе с современным рабством является хорошим примером нормативного акта, призванного противодействовать использованию принудительного труда и торговле людьми. Содержащееся в нем положение о прозрачности производственно-сбытовых цепочек требует от компаний с оборотом, превышающим определенный уровень, обнародовать заявление, в котором излагаются принятые ими меры по недопущению рабства и торговли людьми в их деятельности и производственно-сбытовых цепочках или четко указывается, что таких мер принято не было.

Другим шагом британского правительства с целью защитить трудящихся от эксплуатации стало создание в 2004 году Управления по лицензированию посредников (УЛП) по найму рабочей силы с целью регулирования и проверки деятельности кадровых агентств, работающих в сельскохозяйственном и садоводческом секторах. Это ведомство, недавно переименованное в Управление по лицензированию посредников по найму рабочей силы и противодействию нарушениям прав трудящихся (УЛПНП) и дополнительно наделенное полицейскими полномочиями, контролирует весь трудовой рынок Великобритании, расследуя случаи нелицензированной деятельности и сообщения об эксплуатации трудящихся, включая правонарушения, связанные с установленным в стране минимальным размером заработной платы, деятельностью кадровых агентств и торговлей людьми.

Государственные закупки

Правительства являются мощными экономическими игроками, расходующими значительную часть ВВП страны на государственные закупки товаров и услуг по договорам подряда, стоимость которых зачастую исчисляется миллионами. Используя рычаг своей закупочной политики с целью обеспечить соблюдение правил надлежащей проверки в их собственных производственно-сбытовых цепочках, они могут выполнять функцию действенного проводника перемен в борьбе с эксплуатацией и торговлей людьми. Ряд государств – участников ОБСЕ уже имеют в этом отношении многообещающие практические наработки.

Так, например, Соединенные Штаты ввели в действие меры, не позволяющие госзакупщикам приобретать изделия или услуги, произведенные теми, кто является объектом торговли людьми. Положение 2006 года о федеральных закупках требует включения во все договоры, заключаемые правительством, статьи, запрещающей торговлю людьми. В 2012 году президент Обама подписал распоряжение, запрещающее участие федеральных подрядчиков, субподрядчиков и их наемных работников в конкретных видах деятельности, связанных с торговлей людьми, и утверждающее новые меры по обеспечению соблюдения этих требований применительно к международным и внутренним договорам подряда.

Существенные шаги по обеспечению социально ответственного подхода к госзакупкам предприняла и Швеция. Шведские губернские советы разработали национальный кодекс поведения, основывающийся на 10 принципах Глобального договора ООН, а также процедуры мониторинга соблюдения договорных обязательств.

Одним из серьезных вызовов, с которыми сталкиваются правительства в управлении своими производственно-сбытовыми цепочками и осуществлении контроля над ними, является коррупция. По данным ОЭСР, от 20 до 25 процентов средств, расходуемых на государственные закупки, составляют коррупционные издержки. Бюро Координатора экономической и экологической деятельности (БКЭЭД) ОБСЕ поддержало инициативу Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), направленную на усиление нормативных положений о госзакупках в странах Содружества Независимых Государств и Монголии. Эта инициатива помогла указанным странам усовершенствовать свое законодательство в области государственных закупок и привести его в соответствие с разработанным ЮНИСИТРАЛ Типовым законом о государственных закупках – трафаретным документом, помогающим правительствам государств в разработке или реформировании законодательства о госзакупках с учетом специфики их внутреннего рынка.

В июне 2016 года БКЭЭД издало Руководство ОБСЕ по борьбе с коррупцией. Эта публикация содержит информацию по широкому спектру справочных материалов и правовых инструментов, о последних законодательных и политических тенденциях, а также об актуальной практике предупреждения и пресечения коррупции. Кроме того, в Руководстве имеется специальная глава о госзакупках, в которой высвечены слабые места, подверженные коррупции, и предложены соответствующие превентивные механизмы. Также рассказывается об основных международных соглашениях и правовых документах, содержащих положения о процедурах, правилах и лучшей практике борьбы с коррупцией в системе госзакупок, и предлагаются меры по их осуществлению.

Бюро Специального представителя и координатора ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми (БСП/КБТЛ) недавно опубликовало результаты исследования на основе вопросника об осуществлении государствами-участниками обязательств по борьбе с торговлей людьми. Они показывают, что две трети государств-участников проводят политику, обязывающую кадровые агентства положить конец практике взимания сбора за трудоустройство и долговой кабалы. Некоторые из них придерживаются такого подхода к госзакупкам, который не позволяет им приобретать товары и услуги в случае, если высока вероятность того, что они произведены лицами, являющимися объектом торговли людьми.

В настоящее время БСП/КБТЛ осуществляет крупный внебюджетный проект по предупреждению торговли людьми в сфере производственно-сбытовых цепочек посредством внедрения соответствующих государственных практик и мер. Общей целью данного проекта является укрепление потенциала государств – участников ОБСЕ и предоставление в их распоряжение практических инструментов, типовых руководящих принципов и набора ресурсов, позволяющих им принимать меры к предупреждению торговли людьми в сфере производственно-сбытовых цепочек. В 2016 году были проведены рабочие совещания на эту тему в Берлине и Лондоне, а в нынешнем году такого рода мероприятия состоятся в Стокгольме, Женеве и Астане, причем последнее – в связи с Экспо–2017 и Второй подготовительной встречей Экономико-экологического форума ОБСЕ в июне. Надлежащее управление – ключ к недопущению того, чтобы товары и услуги, которыми мы все пользуемся, были продуктом непосильного труда тех, кто подвергается эксплуатации или является объектом торговли людьми.

Статья была подготовлена референтом Отдела связи и работы со СМИ Секретариата ОБСЕ Од Фельтц на основе информации, предоставленной старшим советником Бюро Специального представителя и координатора ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми Рут Фридом Пойман и экономическим советником Бюро Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ Рёлем Янсенсом.

Узнай больше

Публикации Бюро Специального представителя и координатора ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми:

Искоренение эксплуатации. Предотвращение участия бизнеса в торговле людьми: обязанности государства и частных предприятий Тематическая серия № 7, 2014 год) www.osce.org/secretariat/126305

Survey Report 2016 of Efforts to Implement OSCE Commitments and Recommended Actions to Combat Trafficking in Human Beings www.osce.org/secretariat/289951

Prevention of Trafficking for Labour Exploitation in Supply Chains (Conference Report, 2016) www.osce.org/secretariat/290106

CMI

Контакты: Тел. 8(495) 632-95-44 Моб. 8(910)4638031
e-mail: huhlaevoe@mgppu.ru http://so.mgppu.ru/1067
В КОНТАКТЕ: www.vk.com/ethnomagistr (группа «Этномагистратура»)
FACEBOOK: https://www.facebook.com/groups/Ethnopsychology.MA.course/ (группа «Этномагистратура)
Список документов http://mgppu.ru/text/221
Программа вступительных испытаний http://mgppu.ru/files/galleries/documents/085f824cd578ae19893fb4dd4adf18cc.pdf
CMI

Дмитрий Полетаев: Россия должна серьезно вкладываться в интеграцию мигрантов, особенно - детей






На фото - Дмитрий Полетаев

Сегодня мигранты – часть российского общества, и качество этой части в немалой степени зависит от усилий властей России. О том, что нужно делать для интеграции мигрантов, почему им не стоит вкладываться в высшее образование для своих детей и что стало причиной роста женской миграции из стран Средней Азии, в интервью «Фергане» рассказывает ведущий научный сотрудник лаборатории Анализа и прогнозирования миграции Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев.

- Во время дискуссии 23 мая вы говорили, что за последние 5-7 лет в России увеличилось число трудовых мигрантов из стран Средней Азии и сегодня они составляют почти половину всех иностранцев в РФ. Это связано с тем, что уровень жизни в странах региона оставляет желать лучшего?

- С 1991 года уровень жизни в странах Средней Азии повысился. То, что люди едут в Россию, говорит о том, что в нашей стране для них есть рабочие места. Ежегодно трудоспособное население России снижается на один миллион человек. А выталкивающим фактором является то, что в странах исхода мигрантов нет достаточного количества рабочих мест для населения.

- Как вы относитесь к мнению, что каждый россиянин готов занять место мигранта-дворника?

- В 2013 году, когда в стране наблюдался пик ксенофобии и заявлялось, что, мол, из-за мигрантов люди не могут устроиться на работу, мы провели исследование: обзванивали ЖЭКи и спрашивали, можно ли устроиться на позицию дворника. Вакансий было много.

В целом, эта проблема не относится к мигрантам. Претензии надо предъявлять коррумпированным чиновникам в системе ЖКХ, которые нанимают дворников из числа иностранцев и выплачивают им часть зарплаты, другую оставляя себе. Радует, что сейчас эти схемы уходят в прошлое. Кроме того, дворник – это временная позиция для россиянина, который надеется на карьерный рост. А для мигранта это может быть работа на долгое время.

Надо понимать, что, если в России рабочих мест нет, мигранты сюда не едут. Например, из-за кризиса и снижения зарплат россияне стали соглашаться работать на тех позициях, на которые не соглашались раньше, поэтому в 2015 году число въехавших в Россию мигрантов снизилось на миллион. Аналогичная ситуация наблюдалась во время кризиса 2008 года.

Мигранты уже давно не приезжают в Россию просто так. Они ищут информацию о работе в интернете. В ММЦ (многофункциональный миграционный центр. – Прим. «Ферганы») в Сахарово есть биржа труда, где человеку предлагают работу после получения патента. И это очень востребовано.

Отмечу, что после вступления Киргизии в ЕАЭС (Евразийский экономический союз. – Прим. «Ферганы») ее граждан стали охотнее брать на работу, ведь теперь им не нужны патенты. Когда мы проводили исследование в 2016 году, в Екатеринбурге нам рассказали, что вьетнамские швейные фабрики, которые расположены в России, перестали вербовать вьетнамок: теперь они едут в Киргизию и вербуют киргизок. За счет того, что мигранты из Кыргызстана не платят за патент, они могут даже немного демпинговать при трудоустройстве.

Также интересно, что киргизы все реже соглашаются на тяжелую работу. У них дифференцировались сферы занятости, их стало больше в сфере услуг и меньше в строительстве, потому что они знают русский язык и им не нужно оформлять патент.

- Киргизия еще не утратила позицию страны, граждане которой хорошо владеют русским языком?

- Я считаю, что обучение мигрантов русскому языку – это, в том числе, забота России, которой нужны рабочие руки. В других странах достаточно много денег вкладывают в процесс подготовки мигрантов. Например, для того, чтобы получить работу в Южной Корее, мигранты из Узбекистана проходят отбор, зато Корея в итоге получает качественную рабочую силу. Думаю, что Россия тоже к этому придёт.

Долгосрочные демографические прогнозы по Узбекистану и Киргизии не очень оптимистичны: через какое-то время поток мигрантов уменьшится. Поэтому российские предприятия, которые захотят получать качественную рабочую силу, займутся организованным набором. В основном, это будут делать большие предприятия, например, те, которые выпускают автомобили, любое оборудование. Аналогично тому, как в 70-80-х годах готовили вьетнамцев для работы на ЗИЛе. Для них выпускали учебники по русскому языку, в общежитиях селили отдельно от других рабочих.

- Эту практику нельзя перенести на мигрантов из Средней Азии?

- Запрос есть, но кто-то должен за это платить. Раньше, при плановой системе, платило государство. Сейчас у нас рыночная экономика, и власти не готовы это делать. Работодатели сталкиваются с нехваткой квалифицированной рабочей силы, поэтому рано или поздно платить за нее будут они.


Мигранты тоже должны подумать о своем будущем. Мы проводили исследование и выяснили, что не так много детей мигрантов учится в средних специальных учебных заведениях (ссузах). Ссузы, которые конкурируют с вузами, пока не готовы работать с иностранными учащимися. Мы выяснили, что в российских ссузах учатся около 25 тысяч иностранцев, а нам нужны десятки и сотни тысяч рабочих. На заводах происходит обновление производства и уже тяжело набрать персонал, который умеет работать на новом оборудовании. Рабочие ушли с российских заводов в другие сферы, а молодежь не идет в ссузы, потому что это не престижно.

У мигрантов нет понимания, что образование должно давать отдачу. Есть даже термин «общее высшее образование» - это когда ты платишь за обучение в университете, получаешь не образование, а полезные навыки, а потом идешь работать обычным клерком и не окупаешь вложенные средства. Мигранты зарабатывают деньги тяжелым трудом. Мы узнавали, на что они тратят деньги и один из главных пунктов - это оплата высшего образования детям. 60 процентов опрошенных мигрантов ответили, что получение более высокого уровня образования в России поможет им в будущем получать более высокую зарплату, легче устроиться на работу. В реальности их дети оканчивают вузы на родине и приезжают в Россию работать не по специальности. Не все понимают, что высшее образование, полученное на родине, вряд ли пригодится здесь.

Это стереотип советского времени: «Наши дети должны получить высшее образование». Сейчас рабочие и сантехники в России зарабатывают иногда не меньше, чем научные сотрудники, и спрос на их работу выше. Исследования показывают высокий спрос на российском рынке труда на работников средней квалификации. Оказалось, что даже в кризис существует дефицит этих профессий. Это важно понять мигрантам и переориентироваться. Однако надо понимать, что они должны не просто заниматься сваркой и укладывать арматуру, а учиться работать с новыми материалами и техникой.

Еще проблема в том, что те, кто хочет получить российский диплом, идут не в технический или политехнический колледж, а в педагогический, потому что там ниже цена за обучение. Опять же из-за непонимания, что такой диплом будет слабо востребован. В школу скорее возьмут учителя из Украины, чем окончившего педагогический колледж киргиза или узбека. В России хватает своих юристов и менеджеров. Это, например, как россияне оканчивают вуз по специальности «банковское дело» и едут искать работу в Германию, где своих банковских клерков хватает.

- В качестве одной из тенденций современной миграции вы отметили тот факт, что она стала более сельской. Как происходила смена городской миграции на сельскую?

- Сейчас в Россию идет сельский поток из Средней Азии, потому что городской закончился. Киргизская интеллигенция начала выезжать из Киргизии вместе с первым потоком миграции. Страна пришла в движение и уезжало не только русскоязычное население, но и киргизская элита, потому что ее перестала удовлетворять среда. Это произошло, когда сельские жители начали массово перебираться в Бишкек.

Сформировавшиеся в СССР среднеазиатские элиты не всегда следовали принципу, что если ты где-то работаешь, то родственника тоже надо устроить. Конечно, эта схема сохранялась, но не в таких масштабах, как у прибывших в постсоветское время мигрантов. Национальные элиты не хотели так конкурировать, привыкли к другим взаимоотношениям, поэтому отчасти покидали Среднюю Азию, уезжали в Россию или на Запад. Россия схожие процессы испытывала в 1990-х, когда открывались банки и туда набирали родню. С таким персоналом банки не могли эффективно работать, и, если они хотели выжить, начинали набор квалифицированных служащих. Полагаю, что Киргизия, Таджикистан и Узбекистан тоже ощущают, что кумовство и кадровый трайбализм наносят ущерб их странам, из которых вынуждены уезжать хорошие специалисты.

- Как работать с сельским населением, которое теперь приехало в Россию, чтобы не происходили конфликты на почве разницы между городской и сельской культурами?

- Надо открывать адаптационные программы, продвигать русский язык за рубежом. Это может делать, например, Фонд «Русский мир», можно использовать возможности российских культурных центров. Спрос на это огромный. В странах Средней Азии люди с удовольствием пойдут на эти курсы, потому что понимают, что в России времени учить русский у них не будет.

Мигрантов надо интегрировать, рассказывать про страну, куда они приедут работать. Объяснять, что здесь другие порядки, что девушка в короткой юбке - не проститутка. Что если ведешь себя не как положено, ставишь себя в положение изгоя. Если не будешь принимать правила жизни в России, то не удивляйся, что тебя не будут брать на работу или станут плохо к тебе относиться. Мигрантам надо понять, что они сами создают свой имидж. Как и русские за границей. Их имидж меняется, но стереотипы остаются. В отношении мигрантов также нельзя допускать укрепления стереотипов. Если Россия хочет сотрудничества со Средней Азией, то важно запускать адаптационные программы и помогать тем, кто хочет приехать на работу или на учёбу, или вообще думает о переезде.


- А не должны ли готовить людей к жизни в России страны Средней Азии, если значительную долю их ВВП составляют переводы мигрантов?

- Это нужно России. Киргизии, например, это тоже нужно, но если она не хочет этим заниматься, то заставить её никто не сможет и не должен. Если Киргизия закрывает русские школы, то России надо открывать курсы русского языка или работать на межправительственном уровне, чтобы найти ещё какие-то выходы. Вспомните монолог Галилея из пьесы Брехта «Жизнь Галилея»: «Даже торговец шерстью должен думать не только о том, чтобы самому подешевле купить и подороже продать, но еще и о том, чтобы вообще беспрепятственно могла вестись торговля шерстью».

Страны Средней Азии тоже должны это понимать. Люди миллионами отправляют деньги на родину, а бизнес в Киргизии не развивается. Почему это происходит? Из-за коррупции или не хватает развитой инфраструктуры? Надо разбираться с этим.

Если в Киргизии заинтересованы в том, чтобы ее граждане не работали годами только на очень тяжелых работах, чтобы у них была перспектива карьерного роста и перспектива возвращения на родину с последующим трудоустройством, тогда необходимо вести работу с мигрантами и всячески помогать своим гражданам. А у нас Россия кивает на Киргизию и наоборот…

Россия тоже должна вкладываться в трудовую и прочие типы миграции. Если вкладываешь, то потом будешь долго получать выгоды от миграции. И пока России удается работать с приезжими не из Китая и Индии. Мигранты из стран бывшего СССР - это другой уровень работы, когда русский язык еще не совсем утерян и мы можем апеллировать к общим историческим корням.

Например, в комплекс адаптационных мероприятий может входить строительство мечетей, дополнительная оплата учителям русского языка в российских школах за обучение детей мигрантов, открытие курсов русского языка в странах Средней Азии и специальных русскоязычных теле- и радиоканалов, которые еще находящимся на родине мигрантам будут рассказывать, как искать квартиру, как оформлять регистрацию и получать патент.

- Мечети надо строить, чтобы «проповедники» не ходили по домам и не вербовали мигрантов в террористические организации?

- Да, но строительство, как и последующая деятельность мечетей, должны быть под контролем. Всегда было сотрудничество государства с церковью. Это дикость - относиться плохо к мусульманам сейчас, когда даже в советской империи были специальные орденские знаки и с крестом, и с полумесяцем. Важно работать с этим, а не закрывать глаза и запрещать, иначе возникает опасное теневое пространство.

- Еще один миграционный тренд связан с феминизацией миграции. Как она происходила?

- Вначале на заработки в Россию ехали только мужчины. То, что затем сюда поехали женщины, связано с различными факторами. Во-первых, с дифференциацией сфер занятости. Как только расширился спрос в сфере услуг, зарабатывать поехали женщины. Они не могут носить кирпичи наравне с мужчинами, но могут обслуживать в ресторане или работать в прачечной.

Во-вторых, это связано с институтом брака. Когда мужчина находится в миграции, невесту ему находят родители, он приезжает, женится и уезжает снова, а его жена остается жить со свекровью. Он никогда не видел эту девочку и не хочет с ней жить, он видит, что в России все по-другому, рвет отношения со старой семьей и заводит новую. Девушка остается одна и, чтобы обеспечить себя и уже, возможно, родившегося ребенка, тоже вынуждена ехать в миграцию. Так миграция сформировала поток одиноких матерей и женщин, которые не могут выйти замуж из-за того, что сузился брачный рынок, мужчины уехали на заработки. Некоторые девушки наряду с желанием заработать имеют и цель заключить в миграции брак, потому что теперь выбор женихов больше в России. Тем более что у них перед глазами есть случаи неблагополучных браков по сговору родителей. Время меняется, и девушки, как и парни, хотят видеть свою вторую половину. Это можно признать довольно частым явлением для Киргизии.

Что касается Таджикистана, то там женщина в молодом возрасте зачастую не выходит на рынок труда, так как сидит дома с детьми. В трудовую миграцию едут женщины, чьи дети уже подросли, или те, у которых распалась семья. Часть женщин едет в Россию вместе с мужьями, чтобы сохранить семью. Это миграция замужних женщин «за мужем». В Таджикистане более традиционное общество, и женщина реже выезжает в миграцию одна. Но возможно, что и из Таджикистана будут выезжать на работу в Россию молодые женщины, которые захотят найти себе женихов. Российский рынок всех примет и обеспечит рабочими местами.

- Что показывают ваши исследования: хотят ли мигранты остаться в России?

- Это как со студентами, которые приезжают учиться в большие города и думают, что это на время. Им все не нравится: иные условия жизни, люди не такие, а через пару-тройку лет они уже хотят остаться. Так и с мигрантами – длящаяся и длящаяся ситуация изначально краткосрочного жизненного проекта. Мигрируют, чтобы купить дом, потом надо заработать на свадьбу детям и этот краткосрочный проект год за годом продлевается. Никто не строит долгосрочных планов, не думает, что в России надо позаботиться о постоянном жилье и об образовании. Многие думают, что приехали в Россию на два-три года, что на родине изменится ситуация и они смогут там открыть бизнес и жить хорошо. Но ситуация не меняется, и миграция превращается в стиль жизни. И это плохо, что мигранты не обдумывают долгосрочные перспективы. Для постсоветского человека в целом не характерно выстраивать жизнь как проект. А когда мигрант 5-7 лет пожил в России, завел детей, то уже хочет другого будущего для них, нежели он представлял ранее, и люди не всегда к этому оказываются готовы.


Участники олимпиады среди учеников 5-7-х классов школ Зеленограда, для которых русский язык не является родным. Фото Zelenograd.Ru

Что касается российского гражданства, то около 60 процентов опрошенных в 2016 году граждан Киргизии и Таджикистана ответили нам, что хотят его получить. На уточняющий вопрос: «Вы хотите стать гражданами России или Вам так удобнее жить и работать?», - 60 процентов отметили, что им так удобнее работать. То есть они не расценивают паспорт России как полноценное изменение жизни, он им лишь заменяет патент и упрощает трудоустройство.

Желание человека получить не РВП или вид на жительство, а именно российский паспорт, говорит о том, что, во-первых, у нас нет установки, что вид на жительство – это достаточная альтернатива паспорту России и установленному по закону РФ отказу от имеющегося уже гражданства. Во-вторых, что в России слишком высокий порог вхождения в легальную трудовую занятость.

- То есть паспорт не делает мигрантов полноценными гражданами России?

- Юридически они граждане, но не интегрированные. Проблемы начнутся на уровне второго поколения, у детей этих людей. Как это было во Франции. Там много неадаптированных французов-детей мигрантов. Их родители знали, зачем они хотят стать гражданами. Однако дети этих мигрантов не понимают, зачем им надо быть французами. Они не видели, что было на родине их родителей и из-за чего те уехали. Они находятся на сломе культур, слабо интегрируются. Начинаются конфликты с местным населением. Так и мигранты из Средней Азии, получив паспорт России, недостаточно активно помогают своим детям интегрироваться в новое для них российское общество, и это общество зачастую считает их чужими. Это проблема и для этих граждан, и для общества. Российские школы выступают в такой ситуации самым действенным механизмом адаптации и интеграции.

Сейчас уже и в 10-11 классах учатся дети мигрантов из Средней Азии, которых привезли в Россию, хотя ранее в выпускных классах их было мало. Скоро они выйдут в новое для них пространство вне школы и будут искать работу, станут новыми россиянами. Если не работать с этим поколением граждан, то мы рискуем получить целый слой слабо адаптированных к жизни в России молодых людей, склонных искать себе работу преимущественно в сфере теневой экономики.

Количество детей мигрантов увеличилось в России за счет усиления женской и семейной трудовой миграции. Кроме того, мигранты стали заводить семьи и рожать детей здесь, и они пойдут в российскую школу. Эти дети выросли здесь и, приехав в Киргизию, они не будут своими там, а если здесь они не были адаптированы, то тогда начнутся проблемы. Тогда и учителей по русскому языку для мигрантов будут находить, и другие вопросы решать. А надо, чтобы интеграционная работа началась сейчас. Например, важно решить проблему со статусом пребывания детей мигрантов в России. Тем, кто окончил среднюю школу, можно было бы в упрощённом порядке предлагать получать вид на жительство.

Пора понять, что мигранты – это уже часть российского общества. Те иностранцы, которые поработали здесь 5-7 лет, говорили нам в интервью, что уже не могут долго находиться на родине. Они привыкли к городской среде, к другому ритму, стилю жизни.

Что касается сельских мигрантов, которые сейчас приезжают на работу в Россию, то со временем они изменятся. Ведь кто такие москвичи, которые кричат, что «Москва не резиновая»? Это, как правило, внутренние мигранты, переехавшие в российские города из сельской местности или небольших городов. При СССР это были «лимитчики», которые работали на заводах и жили в определенных районах. Их дети выросли, окончили школу, разъехались в разные районы города и стали полноценными горожанами. Так же будет и с сегодняшними зарубежными мигрантами. Потом, когда в РФ будут массово приезжать жители Китая и Индии, уже новые россияне из числа киргизов будут говорить: мол, «понаехали тут».

Повторю, что интеграция важна. Раньше, во времена СССР, писали книги про освоение городов деревенскими жителями, снимали кино о том, как люди из села приезжают в город, показывали позитивные примеры такой миграции. В этот процесс надо серьёзно вкладываться, управлять ситуацией, финансировать адаптационные программы, тогда интеграция будет эффективной.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»

CMI

Рабство в России сегодня - явление распространенное

https://casp-news.ru/person/russia/rabstvo-v-rossii-segodnya-yavlenie-rasprostranenno
17 Июля 2017
207
Фото: из личного архива Дмитрия Политаева

Дмитрий Полетаев - исследователь трудовой и учебной миграции, а также проблемы торговли людьми в России, директор Центра миграционных исследований, кандидат экономических наук. В Астрахани он с коллегой-юристом из Независимого благотворительного Центра помощи пережившим сексуальное насилие «Сёстры» проводил семинар по противодействию торговле людьми.

Каспийские новости: Дмитрий Вячеславович, чем была продиктована организация такого семинара? Реальной опасностью?

Дмитрий Полетаев: Я уверен, что важно было бы провести широкомасштабную информационно-разъяснительную кампанию, ориентированную на лиц, которые могут стать жертвами торговли людьми, а также на широкую общественность. Это один из современных вызовов времени, к которому наше общество оказалось не готово, хотя опасность рабства – реальная угроза, нависшая над очень многими, но в первую очередь над женщинами и детьми. Такая масштабная информационная кампания, например, была проведена в Белоруссии.

Каспийские новости: Речь идет о проституции?

Дмитрий Полетаев: О проституции чаще пишут, потому что журналисты любят такие темы. Но по методологии ООН, понятие рабства сегодня трактуется гораздо шире. И потоки трудовых мигрантов намного масштабнее, чем количество мигрантов, занятых в проституции. Когда человек живет в нечеловеческих условиях, получает мизерную плату за труд и не может свободно уйти от своего работодателя– это тоже пример современного рабства, принудительного труда. Массовая работа россиян без получения зарплаты в 1990-е – была фактически тоже с элементами принудительного труда. Это и участие детей в военных действиях, как в африканских странах (по международному определению ребенок – это лицо в возрасте до 18 лет). В многочисленных интервью с мигрантами я слышал от них, что живут они хорошо, лучше, чем в своей стране, а потом выяснялось, что их паспорта – у работодателя, а оплата труда не соответствует нашим даже самым минимальным стандартам.

Каспийские новости: Так речь идет о тех, кто оказался в нашей стране, приехав на заработки?

Дмитрий Полетаев: Это явление иногда сопутствует миграции. Когда наши соотечественники оказываются за рубежом – с ними тоже может такое произойти. Или когда наши соотечественники попадают в рабство в собственной стране, оставшись без документов, медпомощи, нормальной еды и заработка, связи с родными. Современные формы рабства – это принудительный труд, т.е. фактически рабство, использование в секс-бизнесе, вовлечение в попрошайничество, принуждение к суррогатному материнству, принудительные браки, трансплантация органов и тканей человека и другие формы. Все это широко распространено во всем мире. В России, к сожалению, в том числе.

Истинные масштабы рабства и торговли людьми определить сложно, так как большая часть этого явления остается скрытой. Однако по международным оценкам, миллионы людей, взрослых и детей, подвергаются или подвергались в прошлом различным формам эксплуатации, подпадающим под определение «торговля людьми».

Каспийские новости: Если верить программе «Жди меня», в которой иногда показывают счастливое освобождение из рабства, эта беда происходит не с самыми благополучными людьми, чаще – с маргиналами.

Дмитрий Полетаев: Недавно был освобожден из рабства в Казахстане ученый-физик из Новосибирска. Я это к тому, что беда может произойти с каждым. Вербовщикам интересен любой, кто способен выполнять физическую работу бесплатно или в обмен на базовые бытовые условия. Обычно это люди в тяжелой жизненной ситуации, с алкогольной или наркотической зависимостью — им нужна помощь, поэтому с ними легко установить контакт. Типичная схема трудового рабства: вербовка, транспортировка, продажа, эксплуатация. Вербовщики много обещают и помогают в переезде. Могут бесплатно довезти до работодателя-будущего рабовладельца, а там выясняется, что нужно отработать дорогу, отдать деньги за проживание, еду, сигареты. Зачастую деньги еще вычитаются за якобы сломанное или украденное оборудование. Это путь к бесконечной долговой кабале.

По данным Международной организации труда, по всему миру около 20 миллионов человек – жертвы принудительного труда. Доход от такого бизнеса сопоставим с торговлей наркотиками или продажей оружия. Наркотики потребляются один раз, оружие изнашивается, а человека можно перепродавать и эксплуатировать до тех пор, пока он не умрет. Кроме того, наркотики и оружие нужно произвести, перевезти, продать, а человек достаётся торговцам людьми почти без затрат, его переезд не вызывает таких подозрений и не связан с опасностями, в отличие от транспортировки наркотиков и оружия. И эксплуатировать человека можно по-разному: пока он в нормальной физической форме – используется на тяжелых работах, пока он молод и привлекателен – в секс-индустрии, женщину могут использовать как суррогатную мать, а когда у человека не остается сил – заберут его ткани или органы. Это реалии сегодняшнего времени.

Каспийские новости: Вы сказали о схеме торговли людьми: вербовка – транспортировка – продажа - эксплуатация. На каком этапе человек может понять, что происходит непоправимое?

Дмитрий Полетаев: Самое главное – не допустить вербовки. Потому что, если человек подпишет какие-то документы или отдаст свои – дальше машина будет работать без его участия, у него уже не будет никаких прав, фактически он не будет себе принадлежать. Но вопрос в том, что жертва часто не понимает, какая опасность стоит за уговорами и посулами, не понимает даже, что её уговаривают. Мы проводим тренинг, чтобы наглядно проиллюстрировать такие механизмы вербовки, выработать иммунитет к скоропалительным решениям. С астраханскими участниками тоже провели ряд таких упражнений. Например, в одном из них, выдали листок с перечнем необходимых действий из двадцати одного пункта. Первый пункт гласил: «Прочтите все задания до конца, прежде чем что-либо делать». Другие пункты требовали выполнения каких-то действий, счёта вслух, произнесения фраз и т.д. В последнем пункте этой инструкции значилось: «Не выполняйте никаких заданий, кроме п.2». А в этом пункте было указано: «Напишите своё имя вверху листа с заданиями».

Надо ли говорить, что все участники добросовестно бросились выполнять все задания подряд? А мы еще торопили: «осталось сорок секунд, двадцать, десять…». И все, нервничая, спешили выполнить задание! Приблизительно так же происходит вербовка: человека торопят, настаивают на своем, он нервничает, не сосредоточен, не вникает в суть документа, не анализирует происходящее. Покупается сразу, сходу на предложение вербовщиков: «первые трое из десяти в этой комнате, кто подпишет документы, отправятся на высокооплачиваемую работу за границу». Вот примерно так это происходит.

Дети и женщины – объекты постоянного внимания вербовщиков, и если эта аудитория будет не только проинформирована, но и подготовлена, она окажется в безопасности. Ваш Красный Крест – на шаг впереди других организаций и может оказать реальную помощь в информировании населения. Этого очень не хватает. Многие считают: если со мной, моими родными и друзьями не происходит ничего плохого, значит, этого не существует. Но угроза насилия, принуждения в современном мире вполне реальна.

Каспийские новости: А все же есть какая-то общая рекомендация, как не оказаться в роли жертвы?

Дмитрий Полетаев: Адекватно оценивать происходящие события. Вот вам еще из наших наблюдений на семинаре в Астрахани. Мы задали вопросы участникам: в какой стране вы бы хотели жить? Кем вы там хотите работать? Все рассказали о своих предпочтениях, но когда мы стали разбирать ответы, оказалось, что тот, кто, например, хотел бы поехать работать в Германию, не знает немецкого языка, обычаев, традиций страны. При этом думает работать там по той же специальности, что и у себя дома.

Но в реальности трудовой мигрант наверняка окажется за рубежом в более сложном положении, чем он изначально предполагает. Так, например, происходит с трудовыми мигрантами из других стран в России: когда учителя музыки работают дворниками, а бывшие швеи работают уборщицами. Подобные вещи свидетельствуют не только о недооценке реалий жизни в другой стране, но и том, что человек может оказаться в опасности.

Каспийские новости: Если человек оказался в рабстве, особенно на чужбине, можно ли выручить его оттуда?

Дмитрий Полетаев: Это едва ли не самое трудное. В России 127 статья Уголовного кодекса о наказании за работорговлю и использование рабского труда была введена в 2004 году, но доведенные до суда дела о торговле людьми единичны. Очень сложный процесс сбора доказательной базы, не хватает следователей, которые умеют расследовать эти специфические дела, слабо финансируется программа защиты свидетелей — те, кто решается выступить против работорговцев в суде, могут быть убиты или искалечены их сообщниками, оставшимися на свободе. Существует международная градация стран, которые борются с торговлей людьми, — Россия попала в третью категорию, где законодательство существует, но борьба против проблемы недостаточна и проводится мало информационной работы. Как показывает судебная статистика, за 2015 год по 127 статье было расследовано 41 преступление, в том числе 37 преступлений по 127’1 (торговля людьми) и 4 по 127’2 (использование рабского труда). Такого рода случаи трудно расследовать: часто жертвами являются мигранты, и их в процессе расследования просто депортируют из страны, поэтому доведение дела до наказания работорговцев и рабовладельцев на практике вызывает большие сложности. Есть множество случаев, когда люди и сами не обращаются в правоохранительные органы. Или не верят им, или хотят поскорее забыть о пережитом. И в этом тоже сложность. Людям, пережившим трудности рабства, требуется ресоциализация, им сложно возвращаться к нормальному образу жизни – и с психологической точки зрения, и с юридической. Мало кто им в реальности помогает, за исключением немногочисленных общественных организаций, некоторые из которых занимаются в том числе освобождением их из рабства. Кроме того, нет программ по реабилитации самих жертв, вырвавшихся из рабства – даже после освобождения их жизнь остаётся крайне сложной: это люди с искалеченными судьбами и, зачастую, с крайне плохим здоровьем из-за беспощадной их эксплуатации работорговцами. В России нет специальных убежищ для жертв торговли людьми, где они могут какое-то время пожить, воспользоваться помощью психологов, чтобы начать возвращение к нормальной жизни. Очень сильно помогают некоторые православные монастыри, которые могут на время приютить таких пострадавших, большое им спасибо за это, но системы государственных убежищ не существует.

Каспийские новости: А каково сегодня соотношение недокументированных и легализованных мигрантов-иностранцев в России?

Дмитрий Полетаев: Постепенное упрощение процедур миграции многое изменило, хотя сложностей пока хватает. Сейчас зарегистрированных, легализованных мигрантов-иностранцев около 2 миллионов. Если раньше, до 2007 года, когда произошел определённый перелом в управлении миграционными процессами, говорили, что на одного легального мигранта приходится 10 мигрантов без правильно оформленных документов, то сегодня численность недокументированных мигрантов оценивается в 1,5-2 млн. человек, при общей их численности в 4–5 миллионов человек (в зависимости от сезона).

Справка

Как люди оказываются на улице? Выходят из тюрем, детских домов и интернатов, дети выгоняют стариков, родители отказываются от детей, жены — от мужей и наоборот. Становятся опасными сделки с недвижимостью, потому что существуют черные риелторы. В опасности люди, потерявшие память, а также бывшие жители теперь уже «вымерших» деревень и поселков, приехавшие на заработки и потерявшие документы. Любая из этих ситуаций сегодня может стать угрожающей для человека, потому что механизмов поддержки таких людей в обществе и государстве недостаточно.

Эксперты считают, что проблема трудового рабства распространена по всей России — поступают сигналы из Ингушетии, Чечни, Москвы, Волгоградской области и других регионов.

Марина Паренская

CMI

RUSSIA: TIER 3
https://www.state.gov/documents/organization/271339.pdf
The Government of Russia does not fully meet the minimum standards for the elimination of trafficking and is not making significant efforts to do so; therefore, Russia remained on Tier 3. Despite the lack of significant efforts, there were reports some authorities took steps to address trafficking, including the Moscow police issuing informal permits to allow three victims to stay in Russia while police investigated their cases and easing the acquisition of work permits for citizens from select countries to reduce vulnerability to trafficking. However, the government maintained, and recently expanded, bilateral contracts with the Democratic People’s Republic of Korea (DPRK or North Korea) under which the DPRK operated labor camps on Russian soil and subjected thousands of North Korean workers to forced labor. Authorities routinely detained and deported potential forced labor victims without screening for signs of exploitation, and prosecuted victims forced into prostitution for prostitution offenses. The government offered no funding or programs for trafficking victims’ rehabilitation, while several privately run shelters remained closed due to lack of funding and the government’s crackdown on civil society. Authorities did not report identifying or assisting any victims and lacked a process for the identification of victims and their referral to care. The government did not consistently provide comprehensive information on prosecution efforts, but the limited available data and media reports indicate prosecutions remained low compared with the scope of Russia’s trafficking problem. As in previous years, the government did not draft a national strategy or assign roles and responsibilities to government agencies.
RECOMMENDATIONS FOR RUSSIA Allocate funding to state bodies and anti-trafficking NGOs to provide specialized assistance and rehabilitative care to trafficking victims; develop formal national procedures to guide law enforcement, labor inspectors, and other government officials in identifying and referring victims to service providers, particularly among labor migrants and individuals in prostitution; investigate allegations and prevent the use of forced labor in construction projects and North Korean operated labor camps; create a national anti-trafficking action plan and establish a central coordinator for government efforts; increase efforts to investigate and prosecute trafficking offenses and convict traffickers including complicit officials, respecting due process; implement a formal policy to ensure identified trafficking victims are not punished or detained in deportation centers for acts committed as a direct result of being subjected to trafficking; provide victims access to legal alternatives to deportation to countries where they face hardship or retribution; create a central repository for publicly available information on investigation, prosecution, conviction, and sentencing data for trafficking cases; and increase efforts to raise public awareness of both sex and labor trafficking.

PROSECUTION
The government maintained minimal law enforcement efforts. It did not consistently collect and share information on trafficking cases or maintain comprehensive statistics about criminal cases, making it difficult to assess the adequacy or effectiveness of law enforcement efforts. Media reports and publicly available data reveal some details on trafficking cases investigated and prosecuted during the reporting period, although the limited number of cases reported did not appear to constitute an adequate law enforcement response compared to the estimated prevalence of trafficking in Russia. From the limited available information, authorities prosecuted trafficking suspects through articles 127.1 and 127.2 of the criminal code, which criminalizes “trade in people” and “use of slave labor.” These articles prescribe punishments of up to 10 years imprisonment, which are sufficiently stringent and commensurate with punishments prescribed for other serious crimes, such as rape.
In April 2016, the government disbanded the federal migration service and transferred most of its responsibilities, including maintaining statistics, to the Ministry of Internal Affairs. In 2016 Russia’s federal-level investigative committee publicly reported seven investigations, six under article 127.1 and one under 127.2 in 2016. The government did not report initiating any prosecutions. The Supreme Court released statistics showing authorities convicted 28 traffickers, 24 under article 127.1 and four convictions under article 127.2. Twenty of these convictions resulted in a prison sentence, although eight served no prison time due to suspended sentences or parole. Russian prosecutors may have charged some sex trafficking cases under articles 240 and 241, which criminalizes the inducement to and organization of prostitution, and charged some cases under article 322.1, which criminalizes organized illegal migration, but the government provided no public information on whether any of these cases involved force, fraud, or coercion.

 As in the previous reporting period, the government met with NGOs to discuss an amendment to article 151 (Involvement of a Minor in the Commission of Antisocial Actions) to close a loophole that allowed adults to avoid criminal liability for exploiting children for begging—a common practice in many parts of Russia—but the law was not amended. Law enforcement training centers provided lectures and courses on trafficking for investigators and prosecutors. Due to insufficient funding, NGOs based in St. Petersburg did not conduct trafficking training for officials; there was no information suggesting NGOs elsewhere conducted such training. Russian authorities cooperated in some international investigations involving foreign nationals trafficked in Russia. The DPRK government continued to send workers to Russia under bilateral contracts with Russia and other foreign governments. Despite credible reports of slave-like conditions of North Koreans working in Russia, the Russian government did not report any investigations RUSSIA into those conditions. Additionally, as of January 1, 2017, compulsory labor within Russian correctional centers was reintroduced—as written into the Russian criminal codex in December 2011. The Russian labor code does not include an article which states that labor performed as part of a judicial sentence is considered to be forced labor—which is banned under Russia’s constitution—and therefore could provide a possible loophole for authorities to use forced labor as an alternative punishment. The government did not report any investigations, prosecutions, or convictions of government employees complicit in human trafficking offenses.
PROTECTION The government generally did not undertake efforts to protect human trafficking victims and did not publicly report having identified or assisted victims. The government did not provide funding or programs for protective services dedicated to trafficking victims. Without specific legislation differentiating trafficking victims from victims of other crimes, government agencies claimed they had neither the means nor authority to provide assistance programs specifically for trafficking victims. Two dedicated trafficking shelters that provided protective services to trafficking victims and operated between 2011 and 2014 remained closed. In Moscow, a shelter run by the Russian Orthodox Church and an international organization remained closed due to lack of funding; the shelter cared for dozens of foreign trafficking victims between 2012 and 2015. During the reporting period, a homeless shelter run by the Russian Orthodox Church began accepting trafficking victims and offered them food and housing, though not medical or psychological care; the government did not provide financial support for the shelter. Additionally, an eight-bed shelter for trafficking victims, run by the Russian Red Cross with foreign funding in a space granted by the St. Petersburg municipal government, did not serve any identified victims of trafficking after it suspended many of its operations in the previous reporting period. The Red Cross continued to run a hotline, which primarily served labor migrants and did not identify any victims of trafficking amongst its callers. A similar shelter established by an international organization in cooperation with Vladivostok authorities remained closed following its loss of funding in the reporting period. Similar to the previous reporting period, the government took steps to limit or ban the activities of other civil society groups, including some dedicated to anti-trafficking activities. Further, the government’s efforts to exert pressure on NGOs through the implementation of restrictive laws also targeted those providing protective services for trafficking victims and at least two locally registered NGOs working on trafficking issues were designated as “foreign agents.”
The government did not report identifying or assisting any victims. Experts estimated more than 5,000 cases of trafficking in 2015. The government did not develop or employ a formal system to guide officials in proactive identification of victims or their referral to available services. An international organization received 157 referrals, from both government and NGOs, for trafficking victims in 2016, of which 32 were sex trafficking victims and 77 were victims of forced labor or begging. A second NGO assisted 25 victims, who were primarily subjected to sex trafficking. According to media reports, authorities provided assistance to at least one Russian national victim who had been repatriated with the assistance of the Russian embassy. Repatriation costs were reportedly covered by authorities on a case by case basis. An NGO reported Russian authorities occasionally prosecuted sex trafficking victims for prostitution offenses. Authorities routinely detained and deported possible foreign victims with no effort to screen them as victims or refer them to care providers. However, during the reporting period, observers found Moscow city police had informally begun providing “permit letters” with a validity of one year to individuals the police determined were trafficking victims; there were three known beneficiaries as of January 2017. While the letters offered no official status to the migrants, they allowed victims to remain in the Moscow region without risk of deportation or prosecution while police investigated their trafficking case. A February 2016 agreement between Russia and DPRK enabled Russian authorities to deport North Koreans residing “illegally” in Russia, possibly even for those with refugee status. By potentially removing the protections associated with refugee status, the new agreement may increase the risk of labor trafficking for North Koreans working under the state-to-state agreement. Civil society observers reported some working-level officials within Russia’s investigative agencies referred victims to protective services on an ad hoc basis. Police regularly avoided registering victims in criminal cases that were unlikely to be solved in order not to risk lower conviction rates. Authorities did not screen vulnerable populations, such as migrant workers, DPRK workers, or foreign women entering Russia on student visas despite evidence of their intention to work or other vulnerabilities to trafficking.

PREVENTION
The government maintained limited efforts to prevent trafficking. In 2016, the government continued to issue work permits for citizens of select countries who can travel to Russia without a visa. By legalizing migrant labor, the system may reduce the vulnerability of some migrant workers; however, the permits contained large upfront fees and obtaining them sometimes required multiple time-consuming trips to the migrant processing center. Legislation implemented in January 2016 limited the amount of time an employer can send employees to work for other firms and required these outsourced employees to earn the same amount as permanent employees. These regulations may reduce the vulnerability of temporary workers loaned to other companies, a practice known as “outstaffing” in Russia. Authorities conducted scheduled and unannounced audits of firms employing foreign laborers to check for violations of immigration and labor laws—with penalties in the form of having foreign worker permits revoked. Despite these efforts, the government made no efforts to develop public awareness of forced labor or sex trafficking. Russia did not have a national action plan, nor is there a designated lead agency to coordinate anti-trafficking measures; legislation that would implement such a framework has been stalled at the highest levels within the presidential administration. The government did not have a body to monitor its anti-trafficking activities or make periodic assessments measuring its performance. The government did not make efforts to reduce the demand for commercial sex acts or forced labor. The government reported providing antitrafficking training to its diplomatic personnel.

TRAFFICKING PROFILE
 As reported over the past five years, Russia is a source, transit, and destination country for men, women, and children subjected to forced labor and sex trafficking. Labor trafficking remains the predominant human trafficking problem within Russia. Workers from Russia and other countries in Europe, Central Asia, and Southeast Asia—including Vietnam and DPRK—are subjected to forced labor in Russia. Instances of labor trafficking have been reported in the construction, manufacturing, logging, agricultural, brick factories, textile, grocery store, maritime, and domestic service industries, as well as in forced begging, waste sorting, and street sweeping. Official and unofficial statistics estimate there are between five and 12 million foreign workers in Russia, of which the government estimates 1.5 million are irregular migrants. Foreign laborers work primarily in construction, housing, and utilities, and as public transport drivers, seasonal agricultural workers, tailors and garment workers in underground garment factories, and vendors at marketplaces and shops. Many of these migrant workers experience exploitative labor conditions characteristic of trafficking cases, such as withholding of identity documents, non-payment for services rendered, physical abuse, lack of safety measures, or extremely poor living conditions. Subcontracting practices in Russia’s construction industry result in cases of non-payment or slow payment of wages, which leave workers at risk of labor trafficking. Organized crime syndicates from Russia sometimes play a role in exploiting labor migrants, and corruption among some government officials and within some state agencies creates an environment enabling some trafficking crimes. There are reports of Russian citizens facing forced labor abroad. There are also reports of increased vulnerability of children from state and municipal orphanages being lured via the internet and social networks, to forced criminality, child pornography, sexual exploitation, and use by armed groups in the Middle East.
Women and children from Europe (predominantly Ukraine and Moldova), Southeast Asia (primarily Vietnam), Africa (particularly Nigeria), and Central Asia are reportedly victims of sex trafficking in Russia. Forced prostitution occurs in brothels, hotels, and saunas, among other locations; certain traffickers advertised the sexual services of children over the internet. Some children on the streets are exploited in child sex trafficking. Russian women and children are reportedly victims of sex trafficking in Russia and abroad, including in Northeast Asia, Europe, Central Asia, Africa, the United States, and the Middle East. In recent years, criminal cases have involved Russian officials suspected of allegedly facilitating trafficking in Russia by facilitating victims’ entry into Russia, providing protection to traffickers, and returning victims to their exploiters. Employers sometimes bribe Russian officials to avoid enforcement of penalties for engaging illegal workers. As previously mentioned, the DPRK sends approximately 20,000 North Korean citizens to Russia annually for work in a variety of sectors, including logging in Russia’s Far East—with approximately 30,000 North Korean citizens officially registered in Russia; reportedly many of these North Korean citizens are subjected to conditions of forced labor. A February 2016 agreement between Russia and DPRK may exacerbate these conditions by enabling Russian authorities to repatriate North Koreans residing “illegally” in Russia, potentially even for those with refugee status, despite reports that DPRK authorities arrest, imprison, subject to forced labor, torture, and sometimes execute repatriated trafficking victims.
12th-Jul-2017 03:42 pm - Trafficking in Persons Report
CMI

Госдеп распределил страны в рейтинге торговли людьми

Россия и Китай попали в группу плохо ей противодействующих

27.06.2017 https://www.kommersant.ru/doc/3337290
Россия в очередной раз с 2013 года наряду с Белоруссией, Венесуэлой, Узбекистаном, Ираном и Сирией оказалась в группе стран, которые, по данным ежегодного доклада Госдепа Trafficking in Persons Report, не противодействуют торговле людьми. В 2016 году правительство продлило двустороннее соглашение, в рамках которого Северная Корея создает трудовые лагеря на российской территории. Также в список впервые попал Китай — второе по популярности направление северокорейских трудовых мигрантов.

Во вторник Госдеп США опубликовал ежегодный доклад по проблеме торговли людьми в мире, а также оценки того, как власти разных страны противодействуют такой торговле. Свои оценки Госдеп выносит исходя из того, насколько действия властей соответствуют принятому в 2000 году Закону о защите жертв торговли людьми (TVPA) с основными поправками, принятыми в 2008 и 2013 годах.

Ситуацию в странах мира Госдеп делит на три категории.

К первой (Tier 1 List) отнесены государства, полностью выполняющие требования TVPA, ко второй — страны, пытающиеся соответствовать этим условиям. Кроме того, во второй группе есть список стран, в отношении которых ведется особое наблюдение (Tier 2 Watch List) — это страны, власти которых не полностью выполняют минимальные стандарты TVPA, но «совершают значительные действия для того, чтобы им соответствовать». В данных странах количество людей, пострадавших от торговли, является существенным или существенно растет. Кроме того, власти этих государств, по мнению Госдепа, пока не могут представить достаточные доказательства борьбы с торговлей людьми по сравнению с предыдущим годом. К таким доказательствам относят более активное расследование случаев торговли, преследование и наказание работорговцев.

В третий список включены страны, в которых действия властей по противодействию торговле людьми полностью не соответствуют минимальным стандартам TVPA, при этом власти не совершают значительных усилий для того, чтобы изменить ситуацию. К таковым США причисляют принудительный труд, сексуальное рабство и насильственное привлечение несовершеннолетних к участию в боевых действиях.

До 2013 года Россия находилась в категории Tier 2 Watch List, однако в 2013 году была причислена к третьей группе стран. В этом году к ней присоединился и Китай. Говоря о Китае, Госдеп заявил, что власти этой страны не принимают решительных мер по устранению трудовых лагерей в ряде областей страны. Кроме того, правозащитные организации докладывают о насильственной эксплуатации в трудовых лагерях в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, несмотря на то что по заявлениям властей с этим явлением там было покончено.

Помимо Китая и России в списке стран третьей группы находятся: Белоруссия, ЦАР, Демократическая Республика Конго, Гвинея и Экваториальная Гвинея, Эритрея, Судан, Южный Судан, Иран, Сирия, Туркмения, Узбекистан и Венесуэла. В списке Tier 2 Watch List на данный момент помимо прочих находятся такие страны, как Алжир, Бангладеш, Гаити, Ирак, Пакистан, Кувейт, Куба, Сербия, Саудовская Аравия, Зимбабве, Молдавия, Венгрия и др. В списке стран второй группы есть такие страны, как Афганистан, Ангола, Аргентина, Азербайджан, Бразилия, Египет, Катар, Румыния, Ливан, Киргизия, Латвия, Эстония, Украина и др. В списке стран первой группы — Армения, Австралия, Багамские Острова, Бельгия, Канада, США, Германия, Франция, Литва, Великобритания, Израиль, Чили и др.

Говоря о России в нынешнем докладе, Госдеп сообщает, что российское правительство не выполняет минимальных стандартов борьбы против торговли людьми и не совершает значительных усилий, чтобы изменить ситуацию. Несмотря на отдельные позитивные моменты, как, например, упрощение системы выдачи разрешений на работу для граждан некоторых стран, департамент отметил расширение двусторонних соглашений с КНДР, в рамках которых власти Северной Кореи «управляли трудовыми лагерями на российской территории». В докладе утверждается, что около 20 тыс. северокорейских граждан работают в различных секторах российской экономики — преимущественно в добывающих отраслях и в строительстве на Дальнем Востоке.

О том, что Северная Корея ежегодно отправляет на заработки за границу от 50 тыс. до 80 тыс тысяч своих граждан, сообщалось неоднократно. В октябре 2015 года специальный докладчик ООН по соблюдению прав человека в КНДР Марзуки Дарусман заявил, что северокорейцы работают помимо России и Китая также в Нигерии, Алжире и в некоторых странах Европы, в том числе в Польше. Господин Дарусман уточнил, что эти люди получают на руки в месяц $120–150, а остальную часть их зарплаты работодатели платят северокорейским властям.

По мнению авторов доклада, российские власти «в дежурном порядке» задерживали и депортировали потенциальных жертв торговли людьми, не проверяя их на то, являлись они такими жертвами или нет. Правительство не предоставляет финансирование программам реабилитации жертв торговли, а несколько частных реабилитационных центров были вынуждены закрыться из-за отсутствия финансирования. Кроме того, в докладе говорится, что Россия является крупным перевалочным пунктом по транснациональной торговле людьми. В самой России «женщины и дети из Европы (в основном Украины и Молдавии), Азии (Вьетнам), Африки (в частности, Нигерии) и Центральной Азии часто становятся жертвами сексуального рабства. Насильственная проституция отмечена в борделях, гостиницах, саунах и других местах. Российские женщины также становятся объектами сексуального рабства не только в самой России, но и за ее пределами — в Северо-Восточной и Центральной Азии, Европе, США, на Ближнем Востоке».

Евгений Хвостик, Георгий Степанов

CMI

России присягнут на верность

Отдел «Политика»




В Госдуме во втором чтении одобрили проект закона, описывающего процедуру принесения присяги на верность России. Кроме этого закон санкционирует лишение гражданства осужденных за терроризм и экстремизм, а также возможность публичного отказа от имеющегося гражданства другого государства.

Проект закона одобрен нижней палатой российского парламента во втором чтении 404 голосами «за» при двух воздержавшихся. В нем окончательно одобрена формулировка текста присяги на верность России.

Первоначальный вариант был написан главой комитета Госдумы по законодательству Павлом Крашенинниковым. Одобренный депутатами вариант присяги был представлен 30 июня и утвержден комитетом Госдумы по госстроительству и законодательству 4 июля. Итоговый текст звучит следующим образом:

«Я, Ф.И.О., добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».

Законопроект предполагает, что приносить присягу будут только иностранцы, которые желают получить российское гражданство. Уточняется также, что лица, получившие гражданство при рождении, эту присягу приносить не должны, — в том числе и при получении паспорта гражданина РФ в 14 лет.

Первоначально рассматриваемый законопроект инициировался для введения процедуры отзыва российского гражданства у лиц, осужденных по террористическим статьям Уголовного кодекса. Он был впервые внесен на рассмотрение в Госдуму в апреле 2017 года. Текст документа подготовили лидеры четырех думских фракций Владимир Васильев («Единая Россия»), Владимир Жириновский (ЛДПР), Геннадий Зюганов (КПРФ) и Сергей Миронов («Справедливая Россия»), а также спикер Вячеслав Володин (ЕР).

По мнению авторов законодательной инициативы, их законопроект позволит реализовать дополнительные меры по защите российских граждан от терроризма. При этом оговаривается, что речь идет не об отзыве гражданства, полученного по праву рождения — это входит в противоречие с Конституцией. Действие закона будет распространяться только на людей, получивших гражданство РФ в зрелом возрасте.

Еще одна принципиальная поправка к закону касалась возможности отказа от гражданства другой страны. Гражданам иностранных государств, которые не могут получить необходимую для обращения за российским гражданством справку о выходе из гражданства другой страны, могут позволить публично отказаться от него.

Как ранее рассказал Крашенинников газете «Коммерсант», процедура публичного отречения от иностранного гражданства упростит процесс вступления в гражданство РФ для жителей других стран.

По словам депутата, есть страны, где сложно получить справку о выходе из гражданства. Например, Украина их просто перестала выдавать, добавил он.

Отсутствие этой справки, в свою очередь, затрудняет процесс выдачи российского гражданства.

Крашенинников рассказал, что процедура «публичного отречения от гражданства Украины» либо другой страны будет регулироваться тем же законопроектом, который позволит отменять решения о выдаче российского гражданства лицам, осужденным за терроризм.

На прошлой неделе думский комитет по законодательству рассмотрел очередные поправки к этому документу. В результате были внесены изменения, касающиеся порядка принесения присяги перед получением российского гражданства. Согласно поправкам, решение о предоставлении гражданства сможет принимать МВД, причем уже после принесения присяги.

Практику принесения присяги для иностранцев, вступающих в гражданство РФ, ранее предложил ввести президент России Владимир Путин.

«Когда человек вступает в гражданство нашей страны, то здесь можно было бы подумать и взять опыт некоторых зарубежных государств, когда есть клятва, присяга, другой торжественный акт, которым человек подтверждает свое намерение стать гражданином нашей страны, соблюдать ее законы, традиции, уважать эти традиции, историю и так далее. Я бы просил вас вместе с депутатами подумать и на эту тему», — заявил он на встрече со спикером нижней палаты Вячеславом Володиным в начале июня.

11th-Jul-2017 01:11 am - Две даты
CMI
5 июля был День Рождения у Елены Тюрюкановой, а сегодня 40 дней у Маши Моховой
CMI

В России появится единый информационный ресурс с данными о населении



https://www.kommersant.ru/doc/3350551
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение, которым утвердил концепцию формирования и «дорожную карту» реализации единого федерального информационного ресурса со сведениями о населении России.

Цель формирования и ведения единого информресурса — создание системы учета сведений о населении, обеспечивающей их достоверность и непротиворечивость, говорится в справке к документу. Отмечается, что «федеральный ресурс о населении будет создаваться только на основании сведений других государственных и муниципальных информационных систем». Доступ к сведениям этого ресурса будет предоставляться гражданам через единый портал госуслуг. Эти сведения могут быть также использованы гражданами при обращении за госуслугами через единый портал госуслуг.

Напомним, в 2016 году Госдума приняла закон, предусматривающий создание федерального ресурса, в который планируется включить базовые сведения о человеке (Ф. И. О., дата и место рождения, для умершего — и дата смерти), основные идентификаторы из других ресурсов — ИНН, СНИЛС, номер паспорта и водительского удостоверения. В июне 2017 года стало известно, что создание реестра затягивается.

Подробнее о подготовке электронной базы граждан читайте в материале «Ъ» «ЗАГСам не подошла форма».

CMI
Семинар «Актуальные вопросы внутренней миграции в Московском регионе» в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции мигрантов в современной России»


Многоуважаемые коллеги!
Миграционные процессы являются неотъемлемой частью социально-экономических процессов Московского региона. Осевым вектором межрегиональных внутренних миграций был в 1990-е годы и остается в нынешнем десятилетии «западный дрейф» – движение с востока в Центр, Приволжье и на Юг, отражающее стремление жителей Сибири и Дальнего Востока переселиться в европейскую часть страны. Как правило, на повестке дня больших городов стоит решение актуальных вопросов внешней миграции, в то время как проблемы внутренней миграции порой уходят на второй план. А между тем активные перемещения граждан внутри страны вынуждают органы государственной власти и институты гражданского общества обратить самое пристальное внимание именно на вопросы внутренней миграции. Какие же это проблемы?
Активное перемещение граждан из сельской местности в города влияет на обезлюдивание периферии и, как следствие, обострение демографической проблемы. Вследствие резкого оттока населения в сельской местности и моногородах возникает безработица, старение населения, ухудшается жизнеобеспеченность пожилого населения.  В крупных мегаполисах и прежде всего в Москве наблюдается перенаселение со всеми вытекающими отсюда последствиями: перегруженность транспорта, сложность с поиском жилья, ухудшение криминогенной обстановки и т.д. Как обстоят дела с внутренней миграцией в Московском регионе на современном этапе? На этот и другие вопросы ответят наши эксперты: заместитель заведующего кафедрой управления миграционными процессами Государственного университета управления, доктор политических наук Владимир Александрович Волох и ведущий научный сотрудник лаборатории анализа и прогнозирования миграции Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, кандидат экономических наук Дмитрий Вячеславович Полетаев.
К участию приглашаются представители национальных общественных организаций города Москвы, учащиеся московских вузов и школ, журналисты и все желающие.

Мероприятие состоится 29 июня 2017 г., в 17.00, в зале №6 ГБУ «Московский дом национальностей»  по адресу: г. Москва, улица Новая Басманная, дом 4, строение 1 (станция метро «Красные ворота»).
Свое участие просим подтвердить по электронному адресу vitaliyvp@mdn.ru или по телефону:+7(495)625-18-65 (Виталий).
CMI

ЕК начнет расследование в отношении Венгрии, Польши и Чехии из-за отказа принимать мигрантов

https://www.kommersant.ru/doc/3324148
https://www.kommersant.ru/doc/3324148

Европейская комиссия решила начать расследование отказа стран Восточной Европы принимать мигрантов по квотам ЕС. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на источник. «Еврокомиссия приняла решение открыть процедуру по миграции против Венгрии, Польши и Чехии»,— сообщил он, отметив, что в ближайшее время об этом будет официально объявлено.

Напомним, Чехия Венгрия, Польша и Словакия выступают против выполнения миграционных квот. На прошлой неделе глава ЕК Жан-Клод Юнкер заявил о возможном введении санкций в отношении Чехии в случае отказа принять мигрантов на основании квот ЕС. Ранее министр внутренних дел страны Милан Хованец заявил о приостановке приема беженцев из Италии и Греции.

В общей сложностью Чехия приняла 12 мигрантов, вместо запланированных по квоте 1600. За каждого непринятого беженца в странах Евросоюза предусмотрен штраф в размере €250 тыс.

https://www.kommersant.ru/doc/3324148
CMI

Уважаемые коллеги, приглашаем вас принять участие в совместном научном семинаре Института демографии и Института социальной политики НИУ ВШЭ «Демографические вызовы XXI века» который состоится 13 июня 2017 года.
С докладом на тему Политика возвращения: Программа переселения соотечественников в Приморском крае выступит Лорен Вудард (аспирантка кафедры антропологии Университета Массачусетса).

Лорен Вудард изучает Программу переселения соотечественников в Приморском крае как способ развития Дальнего Востока с точки зрения соотечественников и государственных чиновников, которые проводят Программу. Ее научные вопросы связанны с миграцией, национальной идентичностью, гражданством и развитием. Ее диссертационное исследование финансируются Фулбрайт, Wenner-Gren и Social Science Research Council.
Начало семинара в 15-00. Семинар состоится по адресу: Большой Трехсвятительский переулок, 3, аудитория 520. Схема проезда.Язык проведения – русский. Всех, кто планирует принять участие в семинаре, просим подтвердить участие до 12:00 12 июня, заполнив форму http://goo.gl/forms/EZYvfU0Iy34nqu3k1 или по телефону +7 (495) 772 95 90 * 11823 (Мария Винник).
Будем рады встрече!

20th-May-2017 10:55 am(no subject)
CMI
Состоялась Международная научно-практическая конференция «Статистические исследования социально-экономического развития России и перспективы устойчивого роста» в РЭУ им. Г.В. Плеханова


16 мая 2017 года в Российском экономическом университете имени Г.В. Плеханова была проведена Международная научно-практическая конференция «Статистические исследования социально-экономического развития России и перспективы устойчивого роста» в рамках второго дня Недели статистики. Инициаторами конференции выступили: кафедра статистики и Ситуационный центр РЭУ им. Г.В. Плеханова.   Конференция объединила ведущих учёных и специалистов России и зарубежных государств. В мероприятии приняли участие представители Белоруссии, Киргизия, Болгарии и Италии.   С приветствием к участникам конференции обратились: начальник НИО РЭУ им. Г.В. Плеханова (научный руководитель Университета) Валентей Сергей Дмитриевич; заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Оксенойт Георгий Константинович; заведующая кафедрой статистики РЭУ Садовникова Наталья Алексеевна.   Спикерами конференции явились: Зарова Елена Викторовна (ГБУ «Аналитический центр» при Правительстве Москвы);  Гыязов Айдарбек Токторович (Кызыл-Кийский институт технологии, экономики и права (КИТЭП) БатГУ);  Агабекова Нина Владимировна (Белорусский государственный экономический университет); Лепский Владимир Евгеньевич (Институт философии РАН); Спанкулова Ляззат Сейтказиевна (Университет Нархоз, РК, г. АЛМАТЫ); Полетаев Дмитрий Вячеславович (Центр миграционных исследований); Брузати Лука(Удинский госуниверситет, Италия, Гориция);Кучмаева Оксана Викторовна (РЭУ им. Г.В Плеханова); Ляпина Иннара Рафаильевна (Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева); Сибирская Елена Викторовна (РЭУ им. Г.В Плеханова); Костромина Елена Валерьевна (Поволжский государственный технологический университет); Пациорковский Валерий Валентинович (Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН); Голодов Сергей Владимирович (РЭУ им. Г.В. Плеханова); Черемисина Наталия Валентиновна (Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина); Махова Ольга Анатольевна (РЭУ им. Г.В. Плеханова).   Участники конференции обсудили широкий круг вопросов, касающихся использования официальной статистической информации в научных, образовательных целях и бизнес-проектах. Дана статистическая оценка национальной, экономической и демографической безопасности на региональном и федеральном уровнях, характеристика основных мировых трендов экономического развития, их возможные социальные последствия, а также социально-экономического положения и потенциала России.   По результатам работы мероприятий в рамках Недели статистики будет издан сборник тезисов, включающих как материалы конференции, так и тезисы участников круглого стола: «Проблемы развития статистического образования в России», который состоится 19 мая 2017 г.

Источник: http://www.rea.ru/ru/news/Pages/conference-statistical-research.aspx © ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
This page was loaded Nov 15th 2019, 7:48 am GMT.